台灣爭取參與金柏利機制已獲致正面效益

【大紀元2月27日訊】(中央社記者呂志翔日內瓦二十六日專電)世界貿易組織貨品理事會，今天通過防範「血腥鑽石」交易的「金柏利認證機制」的豁免，台灣爭取參與機制的努力已受到注意及肯定，但最後決定仍在機制本身，而中國的立場將是主要因素之一。

另一方面，金柏利機制發言人日前表示，台灣已正式提出申請，並正在被考慮中，但尚未作最後決定。

WTO貨品理事會通過由加拿大等十一國提案，金柏利機制可豁免於WTO的「最惠國待遇」及「數量限制」規範。台灣駐WTO代表團副代表鄧振中在會中發言指出，基於機制的人道及和平本質，台灣支持機制的理想與目標。

他接著強調，台灣政府已積極努力，希望成為機制的參與者，但到目前為止，對「參與者」定義的磋商尚未達成任何結論，台灣代表團除對支持台灣參與的國家表示感謝外，也呼籲WTO會員國未來繼續支持這方面的磋商，更希望這個訊息能傳達到各國首都，以得到圓滿的結論。

據一位與會人士表示，針對鄧振中的發言，中國代表說，WTO並未被授權為「參與者」下定義，而應由金柏利機制本身來決定。

台灣駐WTO代表團常任代表顏慶章在向國內提出的報告中曾指出，台灣進入WTO已發揮了突破過去政治因素限制，積極參與多邊機制的效益，其中金柏利機制就是一個具有代表性的例子。

雖然台灣是否能順利參與機制仍有變數，但整個發展完全在代表團的掌握之下，最重要的是，台灣的努力已得到許多WTO會員國的認同與支持。據了解，美國就向台灣保證，未來台灣在粗鑽貿易中，將受到機制的完全保障。

獅子山、剛果、安哥拉等非洲國家的叛軍利用其控制區內粗鑽的交易謀取金錢，用以支持反抗政府及殺害平民的殘酷戰爭，並助漲武裝衝突及小型武器擴散。這種所謂的「血腥」或「衝突鑽石」交易也常被叛軍或恐怖分子用來洗錢，據估計，全球有百分二十的粗鑽交易是非法的。

為遏止粗鑽的非法交易，聯合國大會於2000年通過兩項決議案，呼籲國際社會建立一套可實際有效防範的機制，經過三年的努力，認證機制已經成立，並於今年元月起實施，由於這個多邊機制的起源地在南非金柏利，因此，被稱為金柏利認證機制。

據了解，在金柏利機制規劃期間，台灣就表達了希望參與的立場，外交系統並積極推動，但中國以其係聯合國體系內的議題，全力阻擾台灣的訴求。

根據金柏利機制規定，所有申請者須透過外交管道，通知主席參與意願，並在一個月內提供相關法律、規定、程序及實際作法等資訊。

在金柏利認證機制下，所有參與國須建立認證制度，每一項粗鑽在出產地就須經過國家鑽石管制機關的認證，在整個交易過程中必須保持在同一的包裝中，不能有任何變更。

金柏利機制雖是志願制，但目前已有五十多國參與，已開發國家都是參與國，中國、俄羅斯等也是會員。(http://www.dajiyuan.com)