土希販運人口猖獗可能面臨美制裁

【大紀元6月12日報導】（中央社記者郭傳信安卡拉十三日專電）北大西洋公約組織的兩國國家土耳其與希臘，與其他十三個第三世界國家，被美國國務院點名批判未出力遏止販賣及轉運人口活動，如果仍未能在今年十月以前謀求改善，將可能面臨美國政府中止所有經濟援助的制裁。

這是美國政府首次計劃制裁沒有採取行動遏止人口販運活動的國家。

土耳其與希臘被美國列為應受制裁的第三類，也是狀況最糟糕的國家，指的是在遏止人口販賣與轉運的最基本要求方面，根本未出力配合。其他十三個國家，包括貝里斯、波士尼亞、緬甸、古巴、多明尼加共和國、喬治亞、海地、哈薩克、賴比瑞亞、北韓、蘇丹、蘇利南與烏茲別克。

據美國國務院報告，被列名第一類的包括中華民國等二十六個國家，是狀況最佳的國家，指的是「達到全力配合遏止人口販賣與轉運的最低要求」；第二類的有中國大陸等七十四個地區和國家，指的是雖然未能全力做到遏止人口販賣及轉運的最低要求，但「已出力遵從這方面的要求」。

所謂「最低要求」則指的是政府應明令禁止及懲罰人口販賣、轉運活動；對以逼良為娼、強暴、綁架或導致死亡等手段販賣及轉運人口的罪行，能夠給予相當重罪的懲處並能收到嚇阻作用；以及能夠持續努力地嚴厲遏止人口販賣及轉運等。

據美國國務卿鮑爾昨天發表國務院二００三年人口販運報告表示，人口販運活動不但繼續存在於二十一世紀的初期，而且有繼續擴大及蔓延的趨勢，全球數千萬男女默默生活在奴隸般的環境中，從事勞力被壓榨和被迫賣淫的工作。鮑爾說：「每年有幾十萬男、女、小孩受到人口販子的剝削、虐待和奴役。」

在土耳其部分，美國國務院報告指出，土耳其是販賣性奴和勞工的終點站，也是前往歐洲的轉運站，受害者主要來自前蘇聯國家，包括亞塞拜然、喬治亞、亞美尼亞、俄羅斯、烏克蘭與摩達維亞。報告中譴責土耳其政府未執行任何防治人口販運的措施，也缺乏保護外籍受害者的準備。

土耳其本身也經常有人民，主要是東南貧困地區的庫德人，偷渡到歐洲國家謀求更好的生活。此外，鄰近國家，包括伊拉克、伊朗、巴基斯坦、阿富汗以及北非國家，利用土耳其漫長邊界及關卡管制不嚴的弊病，經由希臘愛琴海及地中海水域，乘船偷渡到歐洲國家。

土耳其目前內外債已超過兩千億美元，國庫經常捉襟見肘，非常擔心遭到美國中止金融支援的制裁，尤其害怕美國反對國際貨幣基金會繼續提供貸款給土耳其紓解經濟困境，因為土耳其目前仍極度仰賴國際貨幣基金會的一百七十五億美元信用貸款援助計劃，以解決前兩年金融風暴引發的經濟危機。對於美國國務院的人口販運報告，土耳其內政部長阿克蘇昨天曾在記者會上反駁表示，國務院的報告並非根據客觀的資料，並且未考量土耳其政府實際杜絕人口販運及加強邊界安全的努力。國際人權觀察組織也抨擊這份報告未能確實評估各國政府致力打擊人口販運的工作。