美移民政策收緊 學人再入境被拒率昇高

【大紀元9月4日訊】(大紀元波士頓記者何麗娟綜合報導)美國移民局在八月一日起，公佈實施一新法令，即原來持台灣和香港護照者可以在美國過境轉機免簽証，但 911後為加強防止恐怖分子及偷渡問題，規定要至美領館經過面試的手續申請過境簽証，然後當事人還要取得前往國家的簽証。 至於歐洲(包括英法德意及瑞士、瑞典等)、日本及星加坡在內的27國的國民都在免簽証計劃下(Visa Waiver Program)不受影響，可以在美居留最長達九十天，若有重病及緊急重大理由還可延期居留。而中國大陸本來就需過境簽証，沒有改變。但上述27個國家持免簽証計劃進來的旅客，在美國停留期間不能轉變身份(如換成學生F1或工作簽証 H1)，也不能調整身份拿綠卡。

*回國探親學子入境美國時受阻

只要犯過有關道德的罪(Crimes of Moral Turpitude)， 即使未坐牢，美國領事館有權拒發簽証。持有綠卡者或F-1及J-1簽証的學生、學人，雖是合法居留的但也要注意，如在電腦連線上一旦發現犯有 前項的罪，移民局也可能強制遞解出境。過去學生習慣暑期回國度假探親，來去自如。但現在簽証政策收緊有些留學生回國就在再入境美國時受阻，連幾所美國著知名大學的學生也不例外。 美國領事館拒簽的原因很多，常見的例如醉酒駕車、交通違規 罰單未繳，超速未出庭，和人打架肇事被警察逮捕等等，還有人因為16歲時在超級市場偷竊在警局留下的案底，都成為被拒絕入境的理由。移民局已經與警察局的犯罪中心的系統連線，在領管簽証時會在電腦顯示所有的紀錄。

*國會擬對L-1及H-1簽証加多限制

跨國企業聘用的經理(持L-1A的簽証)或工程師(持L-1B簽証)派駐海外者， 國會擬對L-1簽証設限制 。首先要提高申請L-1 簽証的標準，母公司的財力要強大，且規定要在過去三年內與美國的公司有關聯的外國公司和合併企業。L-1薪水要予以規定，因現在的情形是有些持L-1簽証者只是要維持身份，往往在公司不賺錢工資較低下﹐有在外打工賺錢的情形 。還有H-1B簽証是專業人才，H-1A是有執照的護士，都是正式特殊勞工，美國人因經濟不景氣，認為不應該僱用廉價的外來勞工，而搶走美國人的飯碗，故這些移民簽証將來會越來越難，改變身份也不容易，希望大家努力， 聯名簽署勿使該法案通過。

*移民局工作繁重 積壓申請文件

身份竊盜越來越嚴重，美國要推廣「拇指行動」，即根據國家安全法﹐要住在美國的25個中東國家及包括北韓在內的人民﹐全部要照相及打指紋收成檔案，用指紋紀錄來比對犯罪者。故除了有綠卡的人外﹐不管商務﹐觀光﹑留學﹑

工作簽証等持有者﹐無一例外﹐這個工作是由各地的移民局(BCIS)負責，例如波士頓的移民局從去年11月開始到今年3月25日止﹐所有綠卡﹐公民入籍面談及宣誓作業全面停止，把所有工作人員派去作打指紋及照相。現共積壓了九仟份案件，仍無法解決，使大排長龍的申請者還在等待。

★本文由波士頓盧盛鑫律師提供資料。盧律師係哈佛大學法律科學博士(Doctor of Juridical Science)﹐ 現為麻州及紐約州註冊律師。(http://www.dajiyuan.com)