透視中國：五千官員遭問責
【大紀元10月12日訊】(BBC中文網中國事務撰稿人江迅10月11日報導)引咎辭職」是一個遲到的信息。政府官員在任職期間工作出了問題，理所當然應承擔責任。過去常常用「交學費」來搪塞人民，現在須檢查失誤中應承擔的責任，然後引咎辭職向人民謝罪。
今年以來，中國官員引咎辭職風潮刮起，至9月，至少已有5000多名各級官員幹部被「問責」，人們稱之為「問責風暴」、「問責革命」。這是中國大陸官場新的政治文化。它正在衝擊太平「官念」。「官員問責」給中國大陸4000多萬各級幹部的仕途平添風險，令為官變成一種高風險職業。許多官員表示，現在的官難做了，十六屆四中全會要加強執政能力，這官更不容易當啊。
『一票否決’
上月在浙江省採訪，聽到幾則官員遭問責的事。今年2月15日，浙江省海寧大火，40人死亡，11天後，剛剛正式出任市長的張仁貴遞交辭呈，辭職後返回浙江省嘉興市居所，賦閑至今。對此，不少海寧官員大發感嘆。一位政協官員說﹕「陞遷憑政績，處罰看責任，這是慣例，但現在，即使不是瀆職、失職、指揮失誤等直接過錯也要受罰，規則變了。」
如今社會上一有「風吹草動」，轄區一把手都不敢掉以輕心。一位寧波市政府官員說：「不確定的事件隨時隨地都可能發生，一旦發生就是『一票否決’，即使你以前工作再出色也沒用了。」
中共浙江省委宣傳部一位官員也承認，以前幹部下台，或有經濟問題，或有明確責任，但今後「當官的不僅要負具體的責任，還需要負政治道義上的責任，也難怪不少官員一時不能適應。」
去年，衛生部長、中共黨組書記張文康和北京市長、中共市委副書記孟學農，SARS(非典)期間下台，不久，張出任宋慶齡基金會副主席，孟出任國務院南水北調工程建設委員會辦公室副主任。接著，中國石油天然氣集團公司總經理兼黨組書記馬富才，因川東鑽探公司井噴特大事故被免職，目前賦閑在家。
新一屆中南海集體主政後，秉承「有權必有責，用權受監督」的理念，問責漸成新氣象。
今年，北京密雲縣長、中共縣委副書記張文，因燈會踩踏事故被免職，目前在家「閉門思過」。吉林市長、中共市委副書記剛占標，因中百商廈大火被免職，目前在省重點項目建設辦公室負責人。安徽省阜陽市副市長馬明業，因劣質奶粉毒害嬰兒事件被免職，目前在家「過一段平靜日子」。湖南省嘉禾縣中共縣委書記周余武，是「株連拆遷案」主角，被撤銷黨內外一切職務，此人為快速實現招商引資，置百姓悲苦哀愁於不顧，居然強制推行拆遷，將一項原本可以「利民」的工程操作成民怨沸騰的「害民」工程。
去年在抗擊非典一線戰功卓著的中國疾病預防控制中心主任李立明，隨著今年北京、安徽非典疫情的責任被認定，他終究「功不抵過」，為病毒實驗室制度不嚴、管理不善，承擔行政記過和引咎辭職的後果。
在不到一個月時間裡，四川省成都市先後有13名官員被免職，這是成都掀起的一場「官場震盪波」。中共成都市委和市政府主要領導在不事先打招呼的隨機檢查中，發現了這些工作不力、管理缺位、違規違紀的幹部典型。這些幹部都是主持一方工作的主要領導幹部。他們在其位卻沉不下心好好謀其政，要麼得過且過，無所作為；要麼疏於管理，執行不力；有的甚至沉迷於酒場牌桌前，到了上班時間已醉得不省人事，即使上班也是酒氣沖天，嚴重影響官員形象。
今年5月，重慶人魏清泉一行人在四川省天全縣兩路鄉，遭村民毆打，魏傷重不治。中共兩路鄉黨委書記山其軍、鄉長洋仁全負領導責任被撤職，縣醫院沒有落實「五一」黃金周突發應急事件的處置預案工作，院長蘇強和副院長李仕富被免職。河南鄭州陳砦冷庫倒塌事故發生，市長王文超就此向全市人民道歉。江蘇省鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目問題曝光，企業涉嫌犯罪，政府嚴重失職，包括市委書記范燕青在內的8名官員，分別被黨紀政紀處分和組織處理。
光辭職夠嗎？
今年中共實施《黨政領導幹部辭職暫行規定》，對「因公辭職」、「自願辭職」、「引咎辭職」、「責令辭職」作了規定。以《黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》為標誌，由「權力問責」為主向以「制度問責」為主轉向的態勢已經基本形成。
目前，各地陸續出台了各種各樣的「行政問責制暫行辦法」、「行政過錯追究暫行辦法」等。重慶推出《政府部門行政首長問責暫行辦法》，這是中國大陸第一部法定化「官員問責」制度。這一辦法透過18種問責情形和7種追究責任，對政府行政部門「一把手」追究其不履行或不正確履行法定職責的責任，小至誡勉、批評，大至停職反省，勸其辭職。雲南省政府對保障安全生產作出決定，建立省地縣三級安全生產問責制度和黃牌警示制度，對因不履行職責而導致安全生產嚴重後果的官員實行引咎辭職。這是在高官頭上懸著的一把利劍。
不過，要建立責任政府，就離不開罷免和彈劾制度，就不能以行政處分、似是而非的「引咎辭職」等方式迴避艱巨的憲政民主的轉型。
九月下旬，國家建設部官員透露，中國大陸662個城市和2萬多個建制鎮中，有1／5的城鎮建設存在「形象工程」，一些官員不講科學，勞民傷財的「形象工程」十分突出，寬馬路、大廣場、豪華辦公樓，一個5萬人口的城市，卻修建能容納6萬人的大廣場。建設部自己的統計，無疑還是保守的，何況其它方式的「形象工程」，諸如舉辦什麼節，召開什麼會，更數不勝數。這樣的「形象工程」，有多少官員該為之問責，受到了懲處呢？(http://www.dajiyuan.com)