日著手修改防衛戰略指針

【大紀元11月17日訊】(美國之音記者小玉東京報導) 日本媒體17號披露，日本政府即將出台的新《防衛計劃大綱》草案中，首次提及台海糾紛的可能性，並且表示出對中國軍事威脅的擔憂。同一天自民黨的憲法修改草案大綱也見諸報端，其中明確提出要組建自衛軍，並要全面修改現行憲法第九條“放棄戰爭”條款以外的內容。分析認為，日本有必要制定適應新的國際安保環境的體制，但是這並不意味日本放棄戰後恪守的和平路線。

日本的共同通訊社17號披露，作為未來10年防衛戰略指針的日本政府新的《防衛計劃大綱》草案中對中國表示出軍事威脅的擔憂。其中指出，鑑於兩國在日本稱為尖閣群島，中國稱為釣魚島的歸屬爭議，以及東海海底天然氣田開發問題上爭執，提升了兩國關係的緊張度，由此帶來的中國軍事威脅也不能不加以警惕。同時首次提到台灣海峽出現軍事衝突的可能性。

日本首相小泉純一郎私人咨詢機關“安全保障和防衛力懇談會”不久前公布一份報告，建議政府在新的《防衛計劃大綱》中重新制定適應新的安保環境的防衛體制，該懇談會成員、東京大學東洋文化研究所教授田中明彥此前在東京一個報告會上闡明，這份報告認為，自從911事件以後，世界安全保障環境發生巨變，一個沒有國家實體的威脅出現在人們面前，同時國家之間的安保問題並沒有因此而消失，內戰和民族糾紛越加激烈。日本處於東亞的地理位置又有其特殊性。日本以往應對外來威脅的自衛防禦體制已經不能適應這樣一個多變複雜的環境。

*在可預見未來中國不構成軍事威脅*

東京大學教授田中明彥同時在報告會上闡明， “安全保障和防衛力懇談會”曾經討論了包括中國在內的日本周邊環境，報告提示應該對中國作為核大國和台灣海峽發生軍事衝突的可能性加以關注。不過，田中教授認為，這並不意味中國將對日本構成軍事威脅，他說，“只要日本堅持日美同盟以及國際協調的安保戰略路線，起碼在可預見的未來，中國不會對日本構成軍事威脅。”

新的《防衛計劃大綱》草案同時提出，要放寬“武器出口三原則”，以便出口日美聯合展開技術開發的導彈防禦系統（MD）攔截導彈零部件，並要積極擴大自衛隊在海外的活動。

*憲法修改草案提出組建自衛軍*

同一天17號見諸日本各大報端的自民黨修改憲法大綱草案的安保論調更加醒目的提出，日本應該組建自衛軍，行使集體自衛權，為此要對日本憲法作出全面修改。武器出口三原則和集體自衛權一直被視為日本安保和平路線的重要內容，但是近年來日本國內多次由此引發爭議。作為日本政府擬定新的《防衛計劃大綱》草案的參考依據，日本首相小泉純一郎私人咨詢機關“安全保障和防衛力懇談會”的報告也提出，日本應該重新修改迄今為止在防衛生產和技術方面堅持國產化的原則，放寬事實上禁止武器出口的武器出口三原則，最起碼應該允許對美出口武器。針對集體自衛權的行使與否問題，報告建議有必要討論並加以澄清。

東京大學教授田中明彥贊同行使集體自衛權，他說，“我個人認為日本目前嚴加限制的與同盟國共同行使的集體自衛權有必要加以放寬解釋範圍，根據需要也可以考慮修改憲法。他同時強調，即便從法律上允許日本行使集體自衛權，也不意味著日本要超越日美安保條約範圍，在任何場合都參與美軍的軍事行動。”

日本自民黨的憲法修改大綱草案中保留現行憲法第九條中“放棄戰爭”的條款，同時提出為了限制自衛隊無止境行使武力，將保持行使個別自衛權和集體自衛權所需的最低限度軍事力量。自民黨修憲大綱是為了迎接明年11月自民黨建黨50周年而匯總的，預定年內定出框架。

日本《防衛計劃大綱》首次出台是在1976年，1995年時隔近二十年重新加以修改，此次大綱預定本月底確定，並將成為未來十年日本防衛戰略指針。

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