【大紀元1月3日訊】自由時報記者黃維助╱專題報導
隨著大法官會議第五八五號釋憲文的出爐，並賦予國會調查及聽證之權後，立法院的職權功能將產生一定程度的變化，而尋求連任下屆國會議長的王金平也已提出國會改革四大願景，正值新舊民意交替的立法院，已醞釀著新一波的國會改革浪潮。
日前朝野協商決定，各黨團應於去年12月27日提出有關國會調查權及相關改革方案送法制局彙整，不過，最後僅國、親及無盟黨團提出黨版，民進黨與台聯等泛綠陣營尚在觀望，暫無意配合提案。
引發綠營質疑的主要是藍軍相關的提案，其中，國民黨團所提「立法院職權行使法第七十一條之一修正草案」，主張「議案交黨團協商二週內無法達成共識者，由院會定期處理」；將現行朝野協商四個月的冰凍期限大幅縮短為半個月。
國民黨團提案指出，這是鑑於當前國家整體政經環境瞬息萬變，人民對政府效能的要求日趨嚴格，為及早消除「立法懈怠」的惡名，這項修法將可使議事程序常態化，有效提高議事效率，增進國家快速發展。
民進黨團總召柯建銘即質疑說，國民黨團這項修法主張，根本是假改革之名綁執政黨的小腳，民進黨不會贊成，要改革就走大路，不要搞這些小動作，過去幾年，泛藍都是國會多數，但國會改革工作做了多少？
國民黨團書記長黃德福反駁指出，縮短議案協商期限，是為提升議事效率，何來綁小腳之說，而且若依現制，最後一個會期交付協商的議案，幾乎都會受四個月協商期限影響「交白卷」，執政黨難道不想多通過一些優先法案。
除朝野協商期限時程的攻防外，在藍綠陣營攻防過程中扮演關鍵少數的無盟，已提案要求降低黨團組成門檻，從現行的八人降為五人，而無盟當選下屆立委的人數共六人，因此，這項修法主張也引來「量身修法」的爭議，朝野也不願對此提案表達支持與否的立場，頗有預留未來與無盟合縱連橫的運作空間之意。
在國是論壇的存廢部份，親民黨團認為可以考慮廢除國是論壇，國民黨團也對此保持彈性，認為有討論的空間，而立院相關幕僚單位，則擬出國是論壇存廢的甲、乙兩項方案供朝野黨團討論；支持廢除國是論壇者，認為國是論壇已淪為秀場，而主張國是論壇有存在必要的則是基於有助於議事運作的考量。
其他如縮短總質詢時間、改變現行「即問即答」的質詢模式、委員會召委朝單一召委制、翻修復議及覆議制度等改革意見，也有待朝野整合歧見。
在第五八五號釋憲文出爐後，於立院職權行使法中增訂國會調查權專章，已成朝野共識，不過，釋憲文對於罰則範圍是明定在罰鍰等強制手段，而國親黨團版的提案均增處刑責等規定，未來修法時恐會引發相關的爭議。
國會改革的號角雖已響起，朝野仍是攻防不斷，「各懷鬼胎」的結果，令未來的國會改革之路更加多舛。
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