美新一屆國會的議事日程

【大紀元1月5日訊】(美國之音記者魯濱遜報導)   美國國會在休假後於星期二正式恢復工作，議員們雄心勃勃地提出了一連串要實現的目標。控制國會參眾兩院的共和黨希望把一些問題提到布什總統第二屆任期的議事日程上來，民主黨則希望從去年11月總統選舉的失敗中逐步恢復過來。與此同時，議員們還面對提高效率和進行改革的問題。

*如何提高國會工作效率？*

新一屆國會開始的頭幾天主要進行一些程序性的工作，例如指導辯論規則的改革，關鍵的委員會主席的挑選，以及影響議員監督政府運作的機構改革等等。今年，議員們再次面臨的一個長期得不到解決的問題是如何使國會工作更有效率和效力。具體來說，議員們正在考慮如何理清管轄情報和國土安全的錯綜複雜的委員會的職能。“九一一委員會”去年提議改變國會監督情報活動的方式。但是，國會議員一向抗拒試圖削弱他們權力的努力。共和黨籍眾議員威爾頓解釋了在國土安全方面改變國會官僚系統的必要性。他說，“如果你看我們周圍的這些表格，就會感到非常難堪，因為國會參眾兩院有88個委員會和小組委員會可以聲稱對國土安全的某些方面有管轄權。這88個委員會和小組委員會合起來包括國會參眾兩院大約505名成員。”

“九一一委員會”成員、前國會眾議員漢密爾頓說，國會的結構以及對改革的反應是關係到國家安全的一個大問題。漢密爾頓說，“我認為，面對這麼大的問題，國會要做出回應來優化自身結構，以降低所面臨的危險。”

國會議員在解決象最近才通過的情報機構調整問題的同時，也在觀望布什總統會任命誰來擔任全國情報機構的負責人，以及誰會成為布什政府內閣的新成員。

這個月晚些時候，參議院將對賴斯的國務卿提名舉行兩天的確認聽證會，同時還要確認國土安全部部長的提名。去年年底，布什總統提名接替裡奇擔任國土安全部部長的人選中途放棄提名。

*伊拉克阿富汗的軍事開支*

雖然去年12月美國國會成功地通過了一項情報立法，但是議員們仍然對伊拉克和阿富汗的局勢感到擔心。白宮當時發出信號說，它將為在這些國家的軍事行動提出另一項追加開支的要求，追加 的費用預計將超過800億美元。

向南亞海嘯災民提供緊急援助的問題也列入國會討論的議事日程之中。布什總統說，美國最少會捐助三億五千萬美元。預計參眾兩院都會批准。

*改革社安福利體制*

在國內事務方面，議員們面臨的最大挑戰是布什總統希望改革美國龐大的社會安全福利體制。星期一，布什在對新選舉出的國會議員的講話中，向他們提出了實現一些關鍵目標的挑戰。

布什說，“隨著國會進入新一屆任期，我們對各種問題要迎頭而上、而不是把它們推給未來的國會和總統，這一點非常重要。我不知道你們希望在國會工作多長時間，我的期間只有四年。四年後，我會離開這裡。我希望解決問題，我也會這麼去做。我呼籲國會討論解決一些大問題，我期待和參眾兩院的議員一起實現這些目標。”

布什總統的一個主要報怨是，上屆國會任期內，由於民主黨使用立法手段從中作梗，使參議院在確認他提名的聯邦法官時遇到困難。今年參議院可能會因此再次成為人們關注的對象，因為聯邦最高法院可能會有一名法官空缺。

*移民法改革*

移民法改革是去年遺留下來的另外一個問題，這個問題肯定會引起更多的黨派之爭。眾議院中的共和黨人未能成功地贏得作為情報重組計劃一部份的移民法改革，但是，他們會繼續為此做出努力。他們說，需要採取措施抵禦恐怖分子的襲擊。

109屆國會一共有434名眾議員，其中232位是共和黨人、201位是民主黨人，1位是無黨派人士。另外，眾議員當中，婦性佔65席，非洲裔美國人佔41席，西班牙裔佔24席，亞裔佔3席。在共和黨人控制的參議院，共和黨人有55位，民主黨人有45位。

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