施政報告前夕 民間各有訴求

【大紀元10月12日訊】大紀元記者林怡香港報導/12日上午11時，行政長官曾蔭權將在立法會宣讀其任內首份施政報告。各政黨及民間團體對港府的施政方針，既有批評也有期盼。有學者預料，曾字品牌的施政報告會較多著墨於全方位發展經濟及促進社會和諧，並預期政府會動用新資源，協助市民自力更生。

促施政報告對港發展定位

各政黨和民間團體對即將公佈的施政報告都有不同的期盼和要求。立法會三大政黨都預期政制發展是其中一個重點。民主黨主席李永達說，相信報告內會就不同的政黨如何加強同中央溝通有著墨；另外，香港正面臨鄰近國家很多挑戰，希望施政報告能對香港未來經濟的發展有清晰的定位。民建聯主席馬力希望港府能將香港發展成國際金融中心，以金融業作為龍頭帶動香港整體經濟。自由黨主席田北俊認為，不能期望政府在曾蔭權兩年看守任期內會有大動作。他說，立法會各個事務委員會近期都沒有聽到有主要官員提及新政策，相信在民生方面不會有太多新意。

三大政黨均盼政府減稅

同時，三大政黨都希望政府減稅，將個人入息稅免稅額以及薪俸稅邊際稅率回復至02至03年度的水平。民主黨表示，當年經濟不景下將有關稅率提升，而政府目前財政狀況較為充裕，應該趁機會紓緩中產人士負擔。民建聯除希望削減薪俸稅外，亦建議將過高的燃油稅減半；由於賣地有穩定收入，應該儘早讓市民享受經濟復甦的成果。但是有經濟學者則反對在現階段減稅，認為香港經濟轉型尚未成功，當局仍需努力。

民主黨主席李永達又強調，除了要解決經濟民生問題外，政府首要是訂立普選時間表。民主黨今天將在行政長官公佈施政報告前到立法會請願遞信，繼續爭取07/08年雙普選，並要求全面推行小班教學，儘快制訂公平競爭法，以及立法訂立最高工時等等。

智庫主張行會制度改革

公共政策智囊組織「思匯政策研究所」在施政報告發表前夕，發表改革行政會議的報告，提出行政會議必須從制度上改革，放棄集體負責制和保密制。

報告表示，自從高官問責制在2002年實施以來，雖然行政會議已經改革過一次，但行會的組成仍側重商界，行政長官唯一決定委任成員的去路，使行會成員擺脫不了為行政長官服務的感覺，而且他們不須政治問責。「思匯」行政總監陸恭蕙指出，雖然盛傳行政長官將會改組行會，包括加入財經界有份量的人，和溫和的民主派人士，但也是集中個人層面，並未觸及整個細節問題。

陸恭蕙說：「我們的想法是要從要從制度上改善，而不是用個人的魅力去改善，因為某一個人如何經驗豐富也好，他都要在一個制度裏運作，所以我們要看行會是一個什麼樣的架構，行會在憲政中扮演甚麼角色。」

她並表示擔心這些財經界新成員本身公務繁忙，未能充分協助政府制定政策，又憂慮會加深官商勾結形象。同時她認為，行會成員應該監督政府，在制度上應該取消集體負責及保密制，成員可以與公眾討論政策；一旦與政府意見嚴重分歧時，成員應自動辭呈並公開交待原因，以增加成員的問責性。

勞團促改善基層保障

職工會聯盟一批成員昨日遊行到中區政府總部請願，要求行政長官曾蔭權在今日發表的施政報告中，加強保障工人權益，包括立法確定最低工資、最高工時及加班津貼等。（見另文報導）

另外，街坊工友服務處促請政府，將部分臨時工轉為長工時，待遇應與公務員看齊。2001年，由於本港經濟不景氣，港府增闢1萬1千多個臨時職位，協助失業人士就業。消息透露，隨著本港經濟復蘇，施政報告中可能把部分臨時工轉為長工，其餘部分職位則取消。

據指出，目前醫院管理局聘用的部分服務助理、食物環境衛生署的清潔工人，以及社會福利署資助機構的活動助理等，皆以合約形式聘用，有部分更獲續聘多次，其工作性質與公務員無異，可是工資和福利則有顯著分別，對他們並不公平。

行政長官曾蔭權12日在立法會發表施政報告後，下午3時將在政府總部會見傳媒。他並會在明天下午3時出席立法會答問大會，回覆議員的提問。

施政報告文本及相關刊物，將於行政長官宣讀報告完畢後，在全港多個地點派發，供市民取閱。派發點包括民政事務總署、政府大樓、地下鐵路車站、九廣鐵路和主要的商業中心等等。◇

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