俄羅斯與中國政策剖析

【大紀元2月5日報導】 （中央社記者張弘光莫斯科特稿）俄羅斯想藉軍事實力恢復強國地位，美國和歐盟則企圖將俄羅斯邊緣化，使俄羅斯陷入危機。因此，利用中國的崛起的經濟實力養活俄羅斯的軍工企業，和聯合中國和印度做為抗衡美歐的槓桿，就成為俄羅斯東方戰略的一部分。

在莫斯科，研究俄羅斯與中國問題的圈子有個黑色笑話：俄羅斯與中國如果一再口頭強調雙方關係多好時，事實上反映的是彼此之間芥蒂很深，需要相互自我喊好，以壯聲勢。在媒體上所報導的，俄羅斯是中國的友邦，是中國的戰略合作夥伴。但是事實上，俄羅斯卻比中國人想像中的更為務實。從軍售、能源等問題，不難看出俄羅斯對中國的真正態度。

要從台灣觀點觀察俄羅斯的中國政策，需要有兩個面向才能掌握全局：

一個是，從台灣北看中國，中國背後是俄羅斯。在台灣海峽兩岸紛爭時，北京背後有莫斯科支持，他們是一國的。有很長一段時間，台北對俄、中關係的印象就是這個角度。

另外一個是，如果從莫斯科角度往下看中國，故事就不一樣了。俄羅斯上方是北極，與美國、加拿大為鄰，西方則是歐洲。這些西方力量都在中國後側形成包圍壓力，而這角度正是北京目前最擔心的。

不論是哪一個角度，俄羅斯都因為地緣政治因素而扮演了重要的角色。

二零零五年，俄羅斯的新年假期一結束，俄羅斯就要展開與中國的能源合作，兩國今年下半年還要舉行聯合軍事演習，俄羅斯有可能向中國出售遠程和戰略轟炸機。整個形勢好像俄、中雙方關係已經從「戰略夥伴關係」提升到「軍事聯盟」。

俄羅斯的軍事實力一向堅強，經濟則正在逐漸復甦，俄羅斯總統蒲亭也一直想恢復強國地位。在烏克蘭橙色革命後，美歐企圖將俄羅斯邊緣化的政策，使俄羅斯陷入了生存的危機，在東方日益強大的中國和印度成了它抗衡美歐的槓桿。利用中國的經濟養活俄羅斯軍工企業，聯合中國力量抗衡美國，成為俄羅斯東方戰略的一部分。

但是，一個強盛的中國給俄羅斯極沉重的壓力。蒲亭政府想利用中國經濟來養活俄羅斯國防軍工產業，但與中國有宿怨的印度，卻是俄羅斯自蘇聯時期以來的密友。所以，俄羅斯最近在執行東向政策時，武器軍售項目與能源合作才會出現印度參與的情況。

回顧二零零四年俄、中關係的發展，儘管雙方高層頻繁互訪，宣布加強合作，但是雙方在石油領域的合作、先進武器買賣等關鍵領域的表現，完全互不信任。去年年底，莫斯科宣布建設遠東石油管道通向日本方向的納霍德卡，反而對原已簽訂協議通向中國大慶方向的石油管道隻字未提。對此，中國曾以「將會損害兩國之間戰略夥伴關係」，向俄羅斯提出抗議。但這場歷經數年的俄羅斯遠東石油爭奪戰，最終仍以中方落敗、日本後來居上宣告結束。

另外，俄羅斯尤克斯石油公司子公司尤崗斯克的股份競標，被認為是去年年年底，國際能源領域中的一件大事。由於尤崗斯克石油天然氣公司擁有二十九個油田，大約有十六億噸的俄羅斯石油儲量，自然成為各方所渴望的對象。

去年十二月初，俄羅斯Lenta網路新聞以中國代表團到莫斯科購買尤崗斯克為題做了報導。報導稱，中國石油天然氣集團代表團抵達莫斯科，申請參加競標活動，但因俄羅斯天然氣股份公司的介入，最後撤出競爭。

儘管中國是俄羅斯軍火長期穩定的大客戶，但是，俄羅斯在向中國出口武器裝備時一直被認為「留一手」。可以出口印度的航空母艦、核子潛艇、戰略轟炸機等戰略武器，都被禁止向中國出口，先進常規的武器也是如此，例如：出口到印度的SU-30MKI就遠較出口到中國的SU-30先進。

在種種互不信任的背景下，俄、中雙方的合作近日突然升溫，呈現各方面空前的「緊密合作」。俄羅斯國防部長去年尾訪問北京，除了保證提供先進武器之外，雙方更宣布將共同舉行大規模的聯合軍事演習。俄國防部長還表示，即使歐盟取消對中共武器禁運，也不必擔心俄羅斯軍火在中國的主導地位。

蒲亭去年年底也突然對外宣布，中國石油企業參與尤崗斯克運作的可能性是存在的，此舉令各方頗感意外。去年年底，俄能源部長赫里斯堅科宣布，中國國營石油公司有可能擁有二成的尤崗斯克股票。今年一月初新年剛過，有消息傳出，俄羅斯計劃在修建通往日本方向的遠東輸油管線時，有可能優先修建通往中國大慶方向的支線。

以俄羅斯方面採取主動、突然升溫的俄、中合作，其目的為何？去年十二月二十三日蒲亭長達三小時的年終記者會透露了端倪。當天，蒲亭對外政策發言重點都以俄、美關係為主。蒲亭說，美國是俄羅斯的大夥伴，雙方在經濟方面的合作很廣泛，在國際上有共同利益，但是對俄、中合作事宜，會中卻沒有人提起。

莫斯科市中心〈Priyanka〉地下鐵路車站有一家著名的「近衛軍書城」，這個書城是蘇聯時代留下來最重要的書店，以書籍種類最多聞名，在外國語言書籍專櫃中，英語書籍與漢語書籍陳列數量的比例差距極大，英語書籍琳琅滿目佔滿三面牆，而漢語書籍只有一個抽屜大、不到十本書的書櫃。從這一現象，或可洞悉一二俄羅斯的中國政策趨勢的真正本質。