聯合國報告指非洲南部遭遇人類發展嚴重危機

【大紀元6月21日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡二十一日專電)一九八○和一九九○年代獲得全球大量金援的非洲南部國家，數十年來不但沒有出現正面的進展，人類發展危機反而更加嚴重。聯合國在最近公佈的一份報告中建議，過去將人道救濟與發展援助一分為二的作法應轉變，救援團體和非政府組織應以雙管齊下的方式，讓非洲南部國家脫離短期危難。

這份經聯合國轄下各單位、非政府組織與捐助團體磋商後的報告指出，非南地區因愛滋病、不規則氣候和政府能力不佳所帶來的三種威脅，使得非南地區各項人類發展指標出現下降的趨勢。

報告說，愛滋病和赤貧是非南地區主要面臨的二大人道危機，愛滋病會加速貧窮、貧窮也會使愛滋病疫情惡化，二者相互影響。

除愛滋病與赤貧問題外，非南國家從二○○二年起因天候不佳所引起的糧荒，受創程度和影響性遠比一九九二年的旱災還要嚴重，目前該地區有六百七十萬人嚴重缺糧，這些災民極需全球提供一新的緊急援助。

報告接著說，成人教育程度低、愛滋病和兒童死亡率高，是非南地區數百萬低收入家庭的寫照，這也是多數非南國家整體人類發展指標下降的主因。當人類發展指標下降後，又會進一步形成弱者越弱、貧者越貧的現象，貧弱人口無法提供自己所需，社區、民間社會和政府也沒有能力援助。

面對上述短期危機境況，報告建議，全球資助團體和非政府組織在救援工作上，應以搶救人命為優先，把資源投入從生存邊緣人口改集中在重度貧弱者身上，與此同時，透過發展援助強化非南國家、社會和社區的能力，在各自國家內部形成一條安全網絡，協助那些最需要幫助的人。