軍購監委直航案　立法院新會期攻防焦點

【大紀元2月5日報導】（中央社記者謝佳珍台北五日電）立法院上會期朝野對立依舊、各有堅持，致使重大軍事採購特別條例、監察委員人事同意權等議案一直遭擱置，展望新會期，朝野仍持續角力。此外，國親力推的兩岸人民關係條例直航條款，將屆滿四個月協商期，勢必也是攻防焦點。

藍營在立法院程序委員會人數佔優勢，以致民國九十三年六月行政院院會通過重大軍事採購特別條例草案、九十三年十二月總統府將監委提名咨文送立法院以來，都遭藍營阻擋。

軍購案在程委會闖關四十五次失敗，監委同意權案被擋二十七次，綠營批評藍營不顧國家安全，且破壞五權憲法體制。

截至上會期，即使國防部不斷調整軍購預算編列與金額，但藍營始終不放行。監委同意權案僵局也無解，監院空轉一年，積案將近萬件。

不過，上會期結束後，中國國民黨主席馬英九與立法院長王金平會面後，首度鬆口表示，軍購案與監委同意權案，在立院下會期「必須有個了結」。國民黨的態度似乎讓兩項議案得以撥雲見日。

從國民黨的說法看來，藍綠仍有歧見，藍營希望修法，將監委同意權門檻由二分之一提高到三分之二，也希望監委提名審薦小組能比照國家通訊傳播委員會（NCC ）精神。

但綠營認為，不能因泛藍在國會多數，就處處想以政黨比例處理各項政治僵局，應尊重國家與憲法制度。藍綠各有盤算，能不能異中求同，有賴雙方各退一步，盡早解決僵持已久的問題。

此外，獲陳總統提名為監委的劉玉山與吳豐山入閣，分別擔任行政院秘書長與政務委員，陳總統可望補缺後重提監委名單到立法院，監委同意權案可望有解套機會。 　　

除軍購與監委同意權案，攸關兩岸直航的兩岸人民關係條例修正案，也將是朝野新會期法案攻防焦點之一。

馬英九上會期拋出直航公投議題，強調國民黨將主導修正兩岸條例，取消直航限制；若修法後政府仍拒不開放直航，將發動「直航公投」。

藍營認為先修法再公投，綠營則認為應該先公投再修法，雙方看法不同，由於兩岸人民關係條例修正草案去年十二月完成初審，一月六日朝野第一次協商，未獲共識，五月將屆滿四個月協商期，屆時國親可以要求院會處理表決。如果協商不成，表決大戰可能一觸即發。 　　

此外，總統陳水扁元旦祝詞宣布採「積極管理，有效開放」兩岸經貿政策，是否催化國民黨加速推動兩岸政策修法，同樣令人關注。

軍購、監委同意權案朝野經過數會期交手，始終沒有突破；兩岸直航議題牽涉複雜的經貿與政治層面，且有「非操之在我」的部分，必須經過政府縝密規畫評估。相關重大議案如何處理，藍綠陣營都該在國家、人民利益為優先的前提下，仔細思量。