【大紀元7月17日訊】(美國之音記者：錢衛、申華2006年7月16日華盛頓報導)美國軍方向台灣提出分兩步走的潛艇購買計劃，希望以此推動長期擱置的對台灣軍售計劃。軍事分析人士認為，美方提出這個建議，除希望台灣加強自身防禦能力外，不排除受某種經濟動機的驅使。至於台灣能否接受，將受台灣島內政治勢力整合的影響。另外，中國大陸將會不遺餘力反對美國向台灣出售軍事裝備。
避免原先一次性付款做法*
美國向台灣提出分兩個階段購買8艘常規潛艇建議的消息是路透社最先報導的。報導說，美國國防部負責亞洲事務的理查德.勞利斯在一封致台灣國防部長李傑的信中說，美國建議將擬議中的對台潛艇銷售分兩個階段進行，即設計階段和實際生產建造階段。
勞利斯說，分兩步走的方案既符合美國的法律，也符合行政規章。他在解釋設計階段的意義時說，這樣做能夠讓台灣比較切實地瞭解和見到所購潛艇的實物狀況。
據報導，美方提出的設計階段經費約為3億6千萬美元，如果台灣方面同意分兩步走方案，這可能就是首期繳納資金的上限。不過報導說，美國海軍方面提出，台灣可以先支付2億2千5百萬美元。勞利斯沒有估計潛艇的建造成本，但是早期報導說，8艘潛艇的總價格可能約為100億美元。
*民進黨立委表示歡迎*
法新社報導說，台灣國防部目前拒絕就這件事發表任何評論。但是民進黨的一些議員對美方的這個建議熱烈歡迎，認為這是美國方面的一個“重大讓步”，掃除了軍售協議的第一個大障礙。
報導說，美國曾一貫要求這筆龐大軍售應該一次性完成。但是台灣立法院無論對軍售計劃本身，還是預算資金的龐大都存在很大爭議，因此軍購計劃一拖再拖。擬議中的台美龐大軍售計劃除8艘潛艇外，還有P-3C型飛機以及愛國者導彈等。
*於茂春：新計劃主要出於經濟動機*
美國目前提出的分兩個階段實施潛艇購買計劃出於甚麼動機？美國海軍學院教授於茂春在接受採訪時說，這項軍購計劃從時間上講可能沒有特殊意義，與地區形勢變化關係不大，反倒是美國在經濟方面的考量比較突出。
於茂春說：“我覺得這同美國目前經濟上的結構變化也有關係。美國的軍事力量、國防廠家不僅有國防方面的問題，還有當地的經濟問題。這個建議最早是美國康涅狄克州的一個眾議員提出來，而康涅狄克州是美國修建核潛艇的重大基地之一。”
*康州議員盼促成潛艇交易*
美國國防部提出的分兩階段實施潛艇軍售的計劃是在美國共和黨眾議員西蒙斯的一項建議基礎上提出的，或者說，這是美國政府對西蒙斯建議的回應。
報導說，西蒙斯眾議員所在的康涅狄克州的軍工企業非常希望拿到其中的訂單。為此，這位眾議員多次前往台灣，並且在2006年2月提出了所謂“軍購折衷方案”。這項建議今年4月在一次國會舉行的座談會上正式提出。
*台灣需要時間做出反應*
那麼台灣方面對兩步走建議的反映將會如何？於茂春認為，這種反應可能還會需要一段時間。台灣有比較成熟的民主制度，對國防建設的爭論歷來有之，不足為奇。對這項建議的反映很大程度上決定於美台之間關係的近期走向，取決於台灣政治力量的整合，其中包括執政的民進黨政府以及陳水扁的政治狀況。
於茂春說：“我覺得台灣如何反應很大程度上決定於美國和台灣關係最近一段時期內將向哪個方向走。另外，台灣國內政治也有很大波動，比如陳水扁的問題，國民黨內部整合問題，這些問題如果還沒有特別清楚的情況下，我覺得台灣對購買潛艇的問題可能還需要一段時間考慮。”
*北京會使用一切手段積極反對*
於茂春認為，中國大陸將會對美國提出的這項兩步走購買計劃做出反應，動用自己能夠利用的一切影響，其中包括利用自己對北韓等問題的影響，以迫使美國改變對台灣銷售武器的計劃，這應該是意料之中的。
余茂春說：“中國大陸可能首先走外交渠道，走個上層路線，先到華盛頓見美國政府，背地裏施加壓力。如果不行，中國有許多牌可以打啦，像在朝鮮問題上，在伊拉克問題上，中國可以通過許多牌向美國施加壓力。如果不行，中國絕對是不高興的。中國在台灣購買潛艇的問題上幾十年以來都是非常敏感。德國、法國、荷蘭都有向台灣出口潛艇的意向，出於中共的壓力都沒有成功。”
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