條款改動 新西蘭選舉財政法案爭議持續
【大紀元11月22日訊】（大紀元記者陶意綜合報導）繼上週通過國會一讀，飽受爭議的《選舉財政法案》本週通過了其在國會中司法委員會的程序，法案內容亦出現較大範圍的改動。該法案於週一（11月19日） 重返國會進行審議，並於週四（11月22日） 在國會中以65：54通過了二讀。朝野對改動後的法案的爭議仍然分歧很大，民間的反對聲音也一直不斷。大約150名反對人士更於週三在國會前舉行示威活動。上週末多達2000人在奧克蘭遊行反對該法案。
法案新改動
國會司法委員在週一上交國會報告中，包括不少對舊版法案的改動。例如，重寫的法案在最後一分鐘加入了原來沒有包括在內的對匿名捐款者的規定，使得委員會的官員們只有兩天時間對細節進行定奪。週三公佈的一份由司法部和選舉委員會做出的報告顯示，兩個部門的諸多建議並沒有被司法委員會納入在新的法案考慮之內。例如對匿名捐款上限設定為1000元，而不是兩部門建議中的3千至5千元；建議中的第三方每年12萬的選舉花費上限，也遠低於委員會法案中的25-30萬元。
其它改動包括對第三方的廣告費用的上限從6萬元提升到12萬元；對於可接受的匿名捐款，由500元提到5千元；一個政黨可以接受的匿名捐款上限為24萬元；個人向政黨的匿名捐款最多為1萬元；超過1千元的匿名捐款必須通過選舉委員會並告知捐款者身份，但選舉委員會不能洩露有關訊息；國外公司不能捐款超過1千元等。新的改動還縮小了選舉財政的定義，從而使得遊說團體和組織可以發聲並在此方面花錢。
由綠黨提出的匿名捐款條款預計將會使工黨的一半、國家黨90%的匿名捐款受到影響。
關鍵黨派支持 通過司法委員會程序和二讀
經過改動的法案得到包括綠黨、聯合未來黨等關鍵的小黨派的歡迎。該黨副黨魁朱蒂‧特納（Judy Turner） 認為改動後的法案去除了原來的隱性條款，她的政黨對此表示滿意。黨魁皮特‧鄧恩排除以緊急法案的方式通過該法案。綠黨聯合黨魁珍妮‧菲茨蔓斯（Jeanette Fitzsimons）在週三國會前的抗議集會上表示她的政黨為這個法案帶來很大不同。綠黨與聯合未來黨都認為各自黨派在法案的幾個改動上得分。但綠黨聯合黨魁羅素‧諾曼（Russel Norman）表示綠黨將推動更多改動。
週四投贊成票的包括工黨、新西蘭優先黨、綠黨、聯合未來黨、進步黨，包括國家黨、行動黨、毛利黨以及獨立議員高登‧卡普蘭（Gordon Copeland） 和泰托‧菲利普‧菲德（Taito Phillip Field） 反對。
開放政府聯盟發言人斯蒂文‧普萊斯（Steven Price）對於匿名捐款的規定也表示歡迎。
反對者依舊不滿
上週即對法案表達不滿的僱主及製造協會（EMA） ，本週對改動後的法案仍然表達不信任，認為是在大選年裡阻止公眾發聲。該協會執行長布魯斯‧高沃斯（Bruce Goldsworthy）表示如果法案通過成為法律，意味著人們在大選年裡不能討論一些有爭議的法律編的，因為許多組織將會擔心被別人說成是在觸犯法律。他認為那樣將會有效地阻礙了新西蘭人在道路、減稅和其它公眾較關心的方面受益。
在週三（11月21日） ，包括商業圓桌執行經理羅格‧科爾（Roger Kerr）在內的約150人在國會前表達他們的反對立場。集會組織者約翰‧博斯科文（John Boscawen）認為反對聲音遠比總理想到的多。
國家黨仍然保持其強烈反對的立場。國家黨認為雖然最糟糕的部份已經去掉了，但嚴重的問題仍然存在，法案本身是不民主的。副黨魁比爾英格利許認為工黨在封住批評聲音。他表示將對具體條文進行梳理。
行動黨黨魁羅德尼‧海德（Rodney Hide）認為法案是在發達國家裏，對言論和政治表達自由的「最嚴重」的攻擊。
選舉委員會：非常擔心捐款法案
選舉委員會執行長海倫娜‧凱特（Helena Catt）女士本週三表示她的首要擔心是議員們可以做甚麼，甚麼不可以做。例如法案規定政黨的選舉花費不包括與議員工作有關的花費。選舉委員會需要知道他們哪些活動可以包括在選舉花費中，那些不可以。這些對於選舉委員會就非常重要。她認為其中的模稜兩可部份非常嚴重，如果導致很多爭議，那將使公眾喪失對選舉活動的信任。
新西蘭法律學會（NZLS） 雖然對重寫後的法案表示歡迎，但仍然對其複雜性感到擔憂。學會主席女皇大律師約翰‧馬歇爾（John Marshall）表示立法應當起草得清楚、簡潔，尤其是規定選舉的法律。他認為修改後的長達113頁的法案比原先的還複雜。該學會認為法律改變的太多了，應該重新開始或者交由委員會進一步考慮。新西蘭註冊會計師協會也反對該項立法，認為應該推倒重來。
對於法案新的改動，人權專員朱蒂‧麥格裡格（Judy McGregor）表示該組織仍有保留。她對沒有另一輪公眾諮詢表示失望。
由於工黨政府在國會中取得的多數，外界預計這個法案會在今年底通過成為法律。(http://www.dajiyuan.com)