【大紀元6月1日報導】－通膨衝擊暨檢討因應專題報導系列之七（中央社記者韋樞台北一日電）行政院日前宣布油、電、肥料價格上漲，農民哀鴻遍野，大嘆成本提高，售價卻不易拉高的無奈。雖然行政院農委會已採取補貼措施，但其實最重要的應該是農民「化危機為轉機」，趁機改變使用肥料習慣，逐步少用化肥，多用有機肥，予土地、生態、作物和消費者一個喘息的機會。
近年國際肥料及製造肥料原物料大漲，但政府從2004年9月起凍結肥料價格，部分民營廠商不敷成本而退出市場，只剩下台肥公司獨撐，再加上農民預期肥料漲價，拚命購買，不肖中間商也趁機囤積，賺飽暴利差價，造成肥料短缺，最近警、調不斷查獲中間商大量囤積案件足以佐證。
行政院農委會為因應國際肥料及製肥原物料價格上漲，從5月30日起調整國內肥料價格，政府吸收漲幅的7成，另3成反映市場售價，肥料價格未來七個月不再調整。此外，農委會也同時補貼農業用油、農業用電及漁業用油，以減輕農漁民負擔。
農委會主委陳武雄指出，農委會因應肥料價格上漲所採取的調整原則很明確，充分供應肥料，反應國際價格；照顧農民，政府吸收漲幅70%；鼓勵農民有效施肥，維護生產環境。
陳武雄分析，國際肥料價格因原物料價格上漲而大幅上升，導致國內肥料價格偏低。以尿素為例，每公噸售價南韓為新台幣23300元，日本為21850元，中國為16120元，台灣僅9154元，不及南韓的一半，造成部分肥料出口外流，農民搶購，因此肥料供應不足。
肥料調整後的參考售價與漲幅，以尿素為例，目前每包40公斤，售價約360至370元之間，如全數反映國際價格，每包約880至890元，經政府補貼上漲價格的70%後，預估未來每包售價將介於520至530元。各種肥料加權平均漲幅42.6%，預估半年補貼金額約31億元。
調整後農民購買尿素價格每公噸13000元，與日本售價21850元比較，為日本的59%，南韓的58%，中國的81%，國內售價仍較國外為低。
玄奘大學財金系教授陳明健表示，每逢國際能源價格大漲後，肥料價格必定跟著漲。德國曾經認真檢討農地使用過多化肥，經過農業研究單位和學校的協助測試，確定使用過多化肥，對土地、作物和消費者本身都不好，因此輔導農民減少使用化肥，沒多久之後，果然化肥用量下降，也節省了不少成本。
陳明健指出，以台灣一年使用120萬公噸化肥除以耕地面積，發現農民使用過多化肥，化肥用久了土地會酸化，作物不易吸收，農民使用更多化肥強迫作物吸收，結果形成惡性循環，政府還得花更多錢補貼，這是不正確的行為，應該要轉變。
他認為，政府有義務輔導農民不用過量化肥，再加上肥料產銷管道不難掌握，而過去曾有肥料配送到家的服務，也可以清楚記載農民使用多少肥料，不如趁這個機會轉型，減少使用化肥，多採用一些有機肥料。
農委會也下令各區農業改良場組成「合理化施肥輔導小組」，辦理合理化施肥宣導，免費協助農民辦理土壤肥力檢測與作物需肥診斷服務，使農民有效使用化學肥料，減少用量降低成本。
負責召集輔導小組的台中農改場場長陳榮五表示，目前各農改場的研究人員只要下鄉輔導農戶時一定再三叮嚀少用化肥，寧可多花一點時間和人力在作物週遭挖洞或條溝，再施用化肥，可以節省很多用量和費用。
更實際的案例發生在台中改良場對面的葡萄農戶身上。陳榮五發現那位農民原本種的那些老葡萄藤怎麼不見了，換成新的小苗，農民很誠實的告訴陳榮五，葡萄都「肥死了」，讓農民更深切體會不可使用過多化肥。
農委會也鼓勵農民多用有機肥，雖然貴一點，但對土地、作物和消費者較好。
陳榮五說，農委會農糧署在輔導計畫中，到年底前要推動26000公頃廣種綠肥，以9000公頃示範使用有機肥的農地，可以促進植物根部生長、增加土壤的保水能力、防止風砂和水分逕流造成土壤流失，讓農民確實趁機改變過去的習慣。
無獨有偶地，環保局也扮演了提供肥料的角色。台中市長胡志強最近指示環保局以廚餘堆肥化設備廠利用廚餘作堆肥。環保局用生、熟廚餘1比2的比例製成堆肥，目前處理量一天5噸，可產生約1.6噸有機肥初成品。
未來將提高處理量達一天10噸，產出3到4噸的有機肥初成品，經過一個月的發酵腐熟期後，提供每天兩噸廚餘堆肥給農會分配農民使用，由農會提供一定數量的資源回收物做為交換。
預計7月起實施，為期半年，共可提供264公噸的有機堆肥，為農民省下462萬元的有機肥料費用，其他有機肥及液態肥，則作為民眾兌換及宣導活動文宣品使用。更希望其他縣市環保局也能效法，協助農民降低成本，也減少掩埋或焚化垃圾的處理量，達到一兼三顧的最佳效率。
