兩岸擴大開放 警政署建構打擊犯罪平台

【大紀元7月5日報導】周未包機啟動 國安檢疫總動員系列一 （中央社記者孫承武台北五日電）政府兩岸政策逐步鬆綁，包括開放兩岸周末包機、大陸人民來台觀光及放寬兩岸資金投資限制後，為預防兩岸跨境犯罪活動增長。警政署說，強化安全監控與預警、洽請大陸公安即時提供情資、建立即時通報機制、建構兩岸治安資訊交換平台等，都是迫切治安議題。

兩岸周末包機啟動、開放大陸人民來台觀光及放寬兩岸資金投資限制，大陸人民來台人數勢將倍增。針對擴大兩岸三通後可能衍生的治安問題，警方目前最擔心的，就是新型態洗錢犯罪問題。

根據警方內部一項報告分析指出，兩岸雙向直接貿易、直接通匯，雖然台灣對於兩岸資金流通的情況將更容易掌握，但不法集團也可能透過熟悉金融運作人士協助，以避稅、理財名義曚騙銀行，甚至與銀行業者直接進行勾聯，「合法掩護非法」大肆清洗犯罪所得。

另外，在兩岸周末包機啟動後，「兩岸一日生活圈」型態逐漸成形，兩邊人民往來和交流頻繁，「偽造人民幣問題」也成為警方密切關切重點。依據刑事局掌握的資訊，不包括地下黑市，單是中國大陸官方估計，大陸地區一年流通的偽鈔數量高達五十億元人民幣。

因此，在開放人民幣可在台兌換使用，人民幣流通量勢將增加的情況下，商家及一般民眾對於人民幣真偽辨識不易，由於台灣製造偽鈔技術較為精密，加上大陸方面對偽造人民幣的刑責較重，警方不排除未來在台產製偽造人民幣案件可能增加，甚至進而衍生洗錢犯罪問題。

至於「商業詐欺及仿冒行為」，則是兩岸政策鬆綁後警方關切的另一個問題。警政署指出，不法業者可能利用政府放寬兩岸資金投資限制，虛設公司行號從事商業詐欺犯罪，或衍生各種仿冒、違反著作權、專利法等經濟案件。

除此之外，持偽變造證件出入境問題，也在兩岸交流日趨開放之際，成為警方重視的另一個重點工作。警方表示，除了大陸地區人民可能利用假身分、假證件等偽造文書犯罪入境從事非法犯罪，台灣通緝逃犯或嫌疑犯也可能持偽變造身分證明文件，出境前往大陸地區藏匿。

針對陸客來台衍生的治安情勢變化，警政署已要求各警察機關針對轄內發生大陸地區人民在台從事特殊、重大刑事案件，秉持「以案追人、從人查案」原則，詳細清查犯案嫌疑人真實身分、來台管道、在台聯繫對象、犯案工具、犯案過程、犯罪手段、犯罪目的與動機。

同時，包括贓款流向、洗錢管道、在台居留處所、幕後有無集團操縱、接濟、有無參與共犯，以及是否涉及其他刑案等資料，警政署都要求，必要時報由刑事局洽請大陸公安協查。

儘管兩岸政策朝向開放路線進行，但完善的國家安全機制則是確保台灣內部穩定安全的後盾，而完整的犯罪情資更是查緝兩岸跨境犯罪的基礎，因此，刑事局與對岸分享、交換與傳遞跨境犯罪情資，將是打擊兩岸罪犯的開端。

至於如何進一步建構兩岸治安資料庫，對犯罪者、犯罪集團的背景、犯罪類型、犯罪態樣與犯罪網絡等資料建立檔案，提供兩岸執法單位參考，擴大共同打擊犯罪實效，應是警政單位下一階段要努力的目標。