美國考慮離境外國人須按指紋

【大紀元11月11日訊】（大紀元記者秦飛編譯）美國國土安全部（ Department of Homeland Security，簡稱DHS）正在完成一份提案，是關於外國遊客離開美國時，將在機場向他們收集指模或眼掃瞄。

華盛頓郵報8日報導，這一提案預計將在兩年內生效，DHS將在機場安檢處或登機口收集指模，這使美國政府能追蹤每年約3500萬外國旅客離境或逾期居留的信息。DHS計劃盡早在下個月向白宮遞交審查這一提案，使它能被列入奧巴馬總統的下一項預算中。

這一計劃目前不會在陸地邊境上實行，因為在那裏收集離境者的指模將多花費數十億美元，也將延誤商機。大約80%的非公民經由陸地進出美國。

這一系統的最終實行範圍、嚴格程度及最終費用，將是奧巴馬政府和民主黨國會在維護後九一一安全任務與全國財政壓力之間的平衡。

加州民主黨參議員戴安．費因斯坦（Dianne Feinstein）是這一追蹤計劃的支持者，她說很高興看到DHS這一「早應採取」的措施。

DHS 的提案標誌著政府履行1996年國會要求自動追蹤入境及離境外國人的最新舉措，獨立分析人士估計40%的非法移民通過合法途徑進入美國並逾期居留。

國會在九一一恐怖襲擊後聚焦在入境旅客身上，九一一事件中有幾名劫機者持有過期簽證，自2003年起國會已撥款30億美元用於「訪問美國跟蹤計劃」（US-VISIT tracking program）。這一計劃收集了入境遊客的生物識別特徵，如指模和數碼照片，收集對像是除了持有特殊入境卡的加拿大和墨西哥遊客外的所有的外國人。

2004年國會曾立法要求對離境者實行類似的信息收集，但沒有設定實行期限。

DHS官員說，他們正尋求途徑來減低費用。在安檢處收集指模比在登機口收集費用較少，但安檢處更容易詐騙，因為他們可以留下指模後離開機場，而不是登上飛機。而在登機口收集指模需要更多的工作人員。

而批評人士指出，潛在恐怖份子入境比追蹤離境外國人更重要，他們認為如果這一系統用來追蹤違反移民法的人，只會帶來極小的效益。

DHS說，他們已經能根據比對國際航班上旅客到達和離開的時間，確認93%非公民的離境。官員稱，他們認為其餘無法確認的是通過陸路離境，或由於某種原因姓名被拼寫錯誤的。移民局官員估計每年有20至40萬旅客逾期居留。

目前追蹤入境旅客的系統，使移民官在去年審查了超過1萬4千潛在高風險的人群，並逮捕了750人。但主管抓捕逾期居留的辦公室，僅花費了4200萬美元。

另一些人解釋說，機場為基礎的系統將使駕車過邊境的人逃脫。「如果你這樣做是為了控制移民，你怎麼能不安裝陸地追蹤系統？」美國海關和邊境保護處2003-2005年的主管邦納（Robert C.Bonner）說。 (http://www.dajiyuan.com)