台灣搶攻外國政府採購商機 取決於廠商競爭力

【大紀元7月14日報導】（中央社記者何旭如台北14日電）台灣明天成為 WTO政府採購協定（GPA）會員，台灣廠商有機會爭取每年新台幣30兆元的國外政府採購大餅，但這塊餅只要是 GPA會員國都可爭取，台灣廠商能吃多少？取決於競爭力。

世界貿易組織（WTO）政府採購協定，是會員體經談判相互開放政府採購市場的協定，目前簽署會員包括美國、加拿大、歐盟27個會員國、挪威、瑞士、日本、以色列、韓國、新加坡、香港等。

工程會表示，台灣加入 GPA後，大部分中央政府、北高兩市政府標案，及部分公營、國營事業標案，均需同時開放給台灣及GPA會員國廠商競標。

根據經濟部統計，台灣廠商可爭取外國政府採購商機，每年約有新台幣30兆元（9603億美元），約為台灣每年將開放市場規模（新台幣2000億元）的150倍大。

30兆元商機看似龐大，不過根據工程會研究，簽署GPA者未必能大幅取得外國政府採購商機。官員分析，台灣業者能吃到多少GPA政府採購大餅，取決於個別廠商、產業的競爭力。

根據工程會資料，日本2002年超過15萬美元的政府採購案，總額約105億美元，外國廠商得標金額比率13.8%；美國1999年適用GPA的採購金額約2050億美元，其中僅5.3%由外國廠商得標，進入他國政府採購市場比率不高。

工程會分析，爭取外國政府採購市場的障礙包括語言、資訊、資金、費用等，加上匯率、政治等不確定性風險，未來台灣廠商到國外競標、外國廠商來台灣投標，都面臨相同障礙與風險。

工程會官員表示，台灣加入 GPA，對國內產業影響「正負面都有」。台灣未加入GPA前，不僅無法參與GPA會員國的採購案，連要作為外國廠商下游供應者也受限；簽署GPA後，台灣廠商可爭取龐大的外國政府採購商機，但30兆元大餅為所有GPA會員國廠商可公平競爭的市場，台灣業者能爭取到多少？仍要回歸到競爭力。

工程會分析，加入GPA後，台灣較具競爭力的出口產品包括資通訊產品、小型機械工具機，其他如生技產業中的手術防護衣、口罩、手套等，台灣業者也都掌握品質、價格優勢，預期可順利打入外國政府採購市場。

工程會表示，加入GPA對台灣產業的影響，還包括可協助營造業由台灣轉向國際市場，台灣廠商因地緣關係，仍可取得材料供應商、分包商間的產業鏈關係，已具國際競爭力的電腦業，也可獲得更多外國採購機會。

台灣加入GPA，台灣業者積極爭取外國採購商機之際，國內市場也面臨外國業者挾技術、經驗、資金等優勢搶進競爭，台灣廠商應藉此拓展海外商機，並將外來競爭化為國際化、良性競爭的動力。