台内政部扩大社会救助对象　

【大纪元1月13日报导】（中央社记者谢佳珍台北13日电）内政部今天通过调整贫穷线的定义，并将中低收入户纳入社会救助体系。初步估计约可增加照顾低收入户5万3000人、中低收入户18万8000人，增加经费约新台币33.3亿元。

为加强照顾弱势，内政部长江宜桦去年9月上任后，曾对外宣布将调整贫穷线。内政部部务会报下午通过修改社会救助法，修正重点包括调整贫穷线定义、纳入近贫家庭、增订低收入户通报机制等，未来将每年定期检讨贫穷线。内政部通过修正案后送行政院会讨论，通过后再送立法院审议。

现行社会救助法明定，低收入户是指家庭总收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活费以下，且家庭财产未超过主管机关公告之当年度一定金额者。最低生活费标准由主管机关参照中央主计机关所公布当地区最近1年平均每人消费支出60%定之。

内政部通过的社会救助法部分条文修正草案，将最低生活费（贫穷线）的定义，由目前“平均消费支出60%”调整为“可支配所得中位数之一定比例”；所谓“一定比例”，目前倾向订为40%至70%之间。

草案增订“中低收入户”，将最低生活费1.5倍以下未符低收入户资格的经济弱势家庭纳入照顾。

内政部次长简太郎说，现行“平均消费支出60%”是由抽样人口平均计算得出，若刚好都抽样到有钱人，这样的平均数值难免与实际情况产生落差。改为“可支配所得中位数之一定比例”是指取抽样数的中间数值。

依现行计算方式，台湾省98年度最低生活费9829元、台北市1万4558元、高雄市1万1309元、台北县1万792元、金门连县7400元。

以台湾省为例，若主计处公布可支配所得中位数1万9000元，且最后将“一定比例”订为50%，则台湾省最低生活费（贫穷线）为9500元。不过，能否成为低收入户能须视其家庭动产、不动产金额而定。

草案并修正家庭应计算人口的范围，如兄弟姊妹与单亲家庭未负担扶养事实的另一方，不列入家庭人口计算，将有利于弱势者通过审查。

草案也调整对于青少年、身心障碍者及高龄者的工作收入计算方式，对于未能提供薪资证明及财税资料者，以核算收入70%计算。未产生经济效益的水利用地及受法令管制使用土地，也排除于家庭不动产计算范围之外。

草案修正工作能力审查要件，将主要担任照顾伤病年老的家属1人，以及怀胎期间经医师诊断不宜工作者等排除计算。增订低收入户通报机制，将村里长、村里干事、警察等纳入，让社政部门有更多管道得知经济陷困民众；但未订罚责。

社会救助法自民国69年制定公布后，历经多次修正，截至去年9月底止，低收入户计有10万2759户，24万9834人。