24号提案 教育界 vs 商界大拔河

【大纪元10月21日讯】(大纪元记者杨少玉报导）加州11月期中选举即接来临，吸金最多的提案首推24号提案，正反两方一共吸金约2千3百万元打起漫天宣传战，其次是23号提案。

24号提案的钜额支持者包括加州教师协会近650万元、全国教育协会2百万元、加州教师联合会10万、加州学校雇员协会10万等。

24号提案的钜额反对者包括 Viacom公司160万、时代华纳公司150万、Genentech、思科、奇异、迪士尼、福斯、CBS、娇生、惠普、Qualcomm、DirecTV、Abbott Laboratories等10余家公司各捐10万，从科技、消费、到娱乐界公司一网打尽。

24号提案之所以成为今年票箱中的头号大热门，是因为它同时牵扯了最让家长忧心的加州教育预算删减问题，以及本次期中选举的头号话题—如何振兴加州经济。

24号提条欲取消三项减税

对于教育界来说，去年的教育预算删减已使加州削减至少2万6千名教师，而2008至2009年加州通过的三项企业减税法案将从明年开始施行，这三项减税对欲振乏力的商业界不啻是一项刺激经济的大利多，但对早已面临无米之炊的教育界来说却是雪上加霜。

这三项企业减税法案包括了让企业的营运亏损提列从原来只提列未来10年，延伸成可提列至过去2年至未来20年；对于跨州企业则除了原来的税务公式之外，企业还可以用新的公式只计算加州的营业收入；对于同时拥有多项关系企业的公司，例如有的企业群系由一家公司专责生产，再交给另一关系企业做行销等，原来只限于一家企业可使用的减税扣除额（tax credit），延伸成可适用于其他关系企业。

目前全美23州，包括纽约、奥瑞岗、德州等皆有类似减税系统，加州在2008年至2009年也跟进，如今24号提案欲取消这些振兴经济的减税措施，被商业界嘘为开经济倒车。“制止24号提案”联盟宣称，24号提案将使加州1亿2千万企业受冲击，并且也使加州12.4% 的失业率再继续破表，因为取消减税将使企业出走加州到其他税务天堂，届时失业人口还会再节节高升。

教育界：减税肥了大企业却苦了百姓

不过，支持24号提案的加州教育协会反驳商业界的说法。支持24号提案者表示，三项减税措施只肥了2%的大企业，特别是跨州企业，对98%中小企业并不受影响。而且，这些减税最后图利了企业最高层的执行长，这些执行长们去年领走85亿元俸禄，却砍了逾10万名员工的工作。

支持者还表示，州议会和商界联手减免企业界17亿的税款，然后把这个大破洞转嫁到一般平民百姓身上，导致加州居民被课更重的税来弥补17亿元税务破洞。

24号提案获得教育界的支持，在于加州K到12年级及社区大学的预算主要仰赖于1988年通过的98号提案，根据98提案的公式，从24号提案增加的每年13亿元将大部分挹注于学校，这也是目前加州学校苦等不到的甘霖。

主流媒体多反对24号提案

根据“制止24号提案”联盟，许多主流媒体如旧金山纪事报、圣荷西水星报、洛杉矶时报等皆站在反对24号提案的立场。这并不令人意外，许多媒体还是反对24号提案的捐款大户，包括时代华纳、CBS、福斯等。

北加州中文学校联合会会长寇惠风表示，他和加州家长教师协会（PTA）一样站在支持24号提案的立场。寇惠风说，去年库比蒂诺联合学区在5月选举时提出B 提案加收125元土地税，当时他担任Faria 小学家长会会长及硅谷中文学校董事长，皆大力支持B 提案的通过，使库比蒂诺学区从去年起连续六年每年从B提案获得40亿元挹注；再加上今年5月从社区募得2百万元，使库比蒂诺学区成为全加罕有的少数能继续保持1:20师生比的学区。

寇惠风说，许多家长到库比蒂诺买旧房子或小房子住，都是为了让孩子能进入好学区，因此对于学区需要经费也都很配合。学区也努力樽减非教师及非教室部分的开支，包括删减行政人员加薪、学区员冻结职位空缺不再补人、及减少维修人员开支等。虽然目前库比蒂诺学区经费并不如其他学区短缺，但未来仍有许多不确定性，因此他支持24号提案以确保未来学校教育品质不打折扣。

对于教育团体的忧虑，硅谷领袖集团（Silicon Valley Leadership Group）Kirk Everett表示，如果24号提案通过，势必使许多企业到外州发展，如此将使加州的营收减少，这意味着加州学校的资金将减少、更多教师被裁员、以及更加拥挤的教室。