U签证拿绿卡 移民中介欺诈多

【大纪元2011年07月15日讯】【大纪元记者黎新﹑蔡溶纽约报导】自美国移民局2007 年10月开始正式接受刑事犯罪受害者的U类签证申请，成为非法移民及其他在美犯罪受害者获得绿卡的捷径以来﹐各种相关欺诈也紧随法案出台。日前在曼哈顿华 埠举行的“华埠安全及罪案防范研讨会”上﹐曼哈顿地检办呼吁民众警惕利用U签证骗钱的中介公司。

鉴于华人社区移民欺诈问题严重，记者专程 走访了曼哈顿地区检察官办公室移民事务组主管梅嘉（Daysi Mejia）﹐请她介绍U签证的情况以及如何防范欺诈。梅嘉指出，华人社区越来越多的所谓移民律师向顾客声称，他有资格申请U签证，但实际上该顾客并不符 合申请U签证的资格。

梅嘉举例说：2008 年在曼哈顿华埠格兰街230号康华大厦一家移民办事处，彼得向上门来寻求法律服务、办身份的陈小姐（化名）保证，她符合申请U签证的资格，等她申请到U签 证后，很快就能获得绿卡。陈小姐满怀希望，随后分几次支付了总额6千美元的律师费给彼得。后来陈小姐收到移民局的信函，通知她移民局已收到了她的申请表。 由于她读不懂英文信函，还以为绿卡申请成功在望，就将彼得推荐给其他要办身份的中国朋友。不幸的是，陈的U签证申请并未被批准。当她试图拨电联系彼得，却 找不到人。她登门走访彼得的移民办事处时，发现其办事处已倒闭，并发现她是300位受骗上当者之一。

原来彼得是一名冒牌律师，他没有律师 执照，也没有资格在移民上诉委员（BIA）代表客户出庭。更惊人的是彼得在美国没有合法居留身份，他所持有的台湾护照签证已过期。据控诉此案的曼哈顿地区 检察官办公室公布，彼得的真实姓名为Te-Hu Tsuei（音译为崔德虎），现年55岁。估计从2007年11月至2009年5月期间，他欺诈了多达300多人。

三年来，曼哈顿地检办 “移民事务计划”收到1,300多宗移民诈骗投诉，其中30%来自华人社区，多是无牌照律师，或非法运营的移民服务中介。如：2008年初，一位名叫邹林 娜(音译)的女子以华埠一家律师所为门面诈骗巨款后失踪，几百位福州华人被骗，涉及金额达一千万美元以上。2009年8月，曼哈顿地区检察官摩根索逮捕并 起诉了两名华裔——陈晓玲（音译）和游同辉（音译），两人也是在曼哈顿华埠经营一家所谓的移民咨讯公司，实际上是诈骗钱财。

梅嘉提醒华人，在咨询律师之前，一定要先查证律师的资格。例如，纽约州凡有执照的律师﹐其名和公司地址都可在“纽约州联合法院系统律师注册组”网站上查到。律师应在办公室明显的地方悬挂其执照，不过，顾客还得当心其展示执照的真假。

哪些人有资格申请U签证？

成功申请到U签证者的人，可以在美国合法居留四年。持U签证连续在美居住3年，就可以申请绿卡。

“不 是任何罪案受害者都有资格申请U签证的，一般欺诈案受害者就不符合。”梅嘉提醒道。U签证资格申请需符合20多种指定类别的移民受害人，包括强奸、酷刑、 人口走私、家暴、性侵犯、性虐待、性剥削、乱伦、被迫卖淫、非自愿奴役、贩卖奴隶、绑架、非法拘禁、勒索、敲诈、意图谋杀、重罪攻击等。

梅 嘉说：“即便移民是被蛇头偷渡到美国来的，也不意味着他能申请到U签证。偷渡过程中移民得真正遭受肉体和精神虐待，例如被监禁、被迫卖淫、被强暴等，同时 受害人得清楚知道犯罪事实，且愿意与执法员合作起诉罪犯。”她举例说，最近就有一位居住在皇后区华裔外卖郎去年遭非裔顾客痛殴抢劫后，重伤入院。据媒体报 导，他与执法员合作，最终申请到U签证，结束了十多年的非法移民生涯。

曼哈顿地检移民事务主管梅嘉鼓励移民增进对U签证的认识，以免上当受骗。她说﹕“毕竟办身份的是你自己﹐或你家人﹐律师只是你的代表。你应更多地了解律师是如何替你或你家人申请绿卡的。敢于向你的律师提问。若律师说要替你申请U签证﹐你得知道谁有资格申请U签证，以免被骗。”

欺诈新手腕紧随法案出台

即便联邦法案2000年已通过，U签证的申请条规2007年才出台，同年才正式接受申请。“每当联邦政府出台新移民政策，市面上就会有新式的移民欺诈手法出现。多数移民不熟悉政府的新项目，骗子就钻此漏洞，出台新手腕，欺诈移民。”梅嘉说。使出新手腕的很多是无牌照律师。

聘无牌律师将暴露非法身份

梅嘉提醒华人，聘请非法运营的移民服务中介办身份，不仅损失钱财，移民申请遭拒，还可能向移民局暴露其非法身份，有可能被递解出境。

梅嘉说，移民中介必须经过“移民上诉委员会”(BIA)认可，才有资格提供移民法律服务。只有移民律师才可递交申请表并代表客户出庭。如果该人只是提供中英文翻译、复印文件、地保公证及介绍律师，则不需持有律师执照。

移民欺诈控诉的挑战

一些社团抱怨，其向地检官办公室所提呈的一些投诉，没有下文。梅嘉解释道，调查需要时间，而很多时候检察官办公室正在收集更多的受害者案例，加强起控力度。另一些情况是受害者在案发两年后才举报，这就无效了。

梅嘉指出，在纽约州移民欺诈目前属轻罪，受害者得在案发两年内举报，否则就无效，因此受害者得及早举报。

“很多时候受害者是在案发几年后才得知自己被骗。无执照的移民代理很多时候都会替客户递上申请，但这并不意味申请符合要求。移民局检查并审核文件需要时间，申请者很可能在两年后申请不成功，才发现其所选用的代理并无执照。”

举报欺诈案 移民身份不暴露

除了不知道自己受骗外，许多移民是因惧怕自己非法移民身份被暴露而不敢报警。这现象在中国移民社区尤为严重。梅嘉说，那些来自贪污很普及的国家的移民，一般都不大信任政府，到了美国，他们仍固守其观念，因此即便执法员一再保证举报者身份不会暴露给移民及海关执法局（Bureau of Immigration and Customs Enforcement），许多华裔非法移民仍不敢报警。

梅嘉强调，举报欺诈案时，不需担心自己的移民身份，检察官办公室职责是维持正义，不会询问举报人身份，只关注举报内容。移民事务协调员彭立志（Jacob Pang）呼吁所有受害人与检察署的移民事务计划部联络，电话：（212）335-3600。这一热线将提供国语和粤语服务，办公时间热线贻d放，若无人接听，可留言。

合法移民也可成为移民欺诈受害者

合法移民甚至公民也可能会成为移民欺诈案的受害者，因为一些合法移民想要申请自己的亲人到美国来，但因不通晓英语，容易上当。自2007年以来，检察官办公室移民事务组处理了超过1,980个投诉。

如何确认律师及中介的真伪

如何确认律师是否持照？消费者可联络“纽约州联合法院系统律师注册组”，拨电212-428-2800或浏览以下网站http://www.nycourts.gov/查证某人是否为持照律师。

如何确认中介经“移民上诉委员会”（BIA）认可的组织和代理人，并有能在联邦移民法院代表客户出庭的代理人？消费者可登陆 www.usdoj.gov/eoir网址并点击“EOIR法律指南及ProBono计划”（EOIR Legal orientation and ProBono Program），然后再按“认可与批准”（Recognition&Accreditation）连结。

以上是英文网站。不懂英文的民众可联系移民事务部，电话：(212)335-3600。

移民服务消费者注意事项﹕

若律师或移民中介收取现金付款﹐消费者务必取得任何所付款项的书面收据。

律师或移民中介应出具书面服务合同。若消费者不懂得英文﹐和约必须得翻译成消费者所通晓的语言。

移民中介应归还给消费者其个人文件的正本﹐而将文件副本及申请表格正本递交给移民局或其它政府机关。消费者也应取得申请表的副本。