台立委吁订银行分行独立制 避免两岸金融风险连动

【大纪元2012年05月24日讯】（大纪元记者钟元台湾综合报导）台湾团结联盟籍立委许忠信、民主进步党籍立委许添财24日在立法院召开记者会表示，我国银行可前往大陆设立分行，一旦中共因政治环境不稳定，出现挤兑情形，转而向我国总行求偿，将严重冲击台湾金融秩序，要求修正银行法，订定分行独立性原则。金管会银行局副局长邱淑贞表示，分行独立性原则并非国际惯例。

分行独立制 避免两岸金融风险连动

许忠信主张，银行将分支机构设立于政治环境不稳定，或金融政策与管理规则不明确之地区，其营运可能遭受当地政府作为，产生负面影响，甚而妨碍经营目标。为了维护我国金融系统稳定，应建立“分行独立性”原则，若因政治因素，或其他非可咎责于银行本身经营之问题，出现经营危机时，则将该分行视为一独立之法律人格，总行毋须负担其债务。

许添财表示，在我国银行在中国大陆设立分行后，大陆台商在大陆与这些子行交易，藉以发展在中国的业务，但其可能遭遇的高风险，最后转嫁给在台母行，作为避险途径，各种想像不到的操作套利方式必然层出不穷。另外，台商在大陆的总产值一年已逾13兆，中国经济情势愈来愈不稳，两岸金融防火墙设立不能不特别考量。

金管会反对订分行独立原则

金管会表示，分行独立性原则并非国际惯例，虽然美国曾经有区隔措施或判例，但系因战争特殊背景，并非国际普遍采行的原则。金管会认为，两岸之间的政治风险，是《两岸投资保障协议》的保障范围内，因此本国银行大陆分行的政治风险可藉由投资保障协议来保障。

金管会说，其实本国银行到大陆设立分行主要的对象是大陆台商，若订定分行独立性原则，将会引发台商恐慌。目前两岸金融往来已经建立风险控管机制，包含投资、对大陆的授信额度以及所有曝险的金额都有建立风险控制。

（责任编辑：孙芸）