美国补贴绿能产业 反助中国竞争者﹖

【大纪元2013年04月11日讯】(大纪元记者吴英编译报导) 根据新闻网站《Freebeacon》报导，为了挽救美国岌岌可危的太阳能产业，美国总统奥巴马在其2013年的国情咨文中，曾誓言将竭尽所能地协助美国业者对抗中国的太阳能产业。获有美国政府授权的美国进出口银行(Export-Import Bank)，积极配合美国政府扩大输出的政策，提供优惠的出口信贷条件，以增强美国太阳能板的出口。不过美国进出口银行的出口信贷虽然以增加美国产品出口、保障美国就业机会为宗旨，但最大获益者有可能是美国业者背后的非美国籍的投资者。

美国进出口银行最近对印度开发商提供优惠贷款的一笔交易招惹争议，原因是该印度商人订购的美国制太阳能薄膜电池来自位于美国加州的MiaSolé公司，而该公司日前已转手给中国能源集团汉能控股(Hanergy)公司。批评人士称美国进出口银行此笔贷款交易，无异是在资助美国太阳能业者的竞争对手。

MiaSolé公司的太阳能薄膜电池使用特殊的化学化合物以提高能源效率，汉能公司表示其在中国的工厂将利用这项技术制造太阳能电池。对美国太阳能电池业者而言，如First Solar以及SoloPower等公司，汉能公司收购MiaSolé公司后，将成为直接竞争的对手。

美国进出口银行发言人称，为了保障美国本土的就业机会以及协助美国业者顺利进入国外市场，该银行提供国外买主融资的考虑要件主要是该出口商品是否来自美国本土劳工制造的商品，至于该美国制造商的所有人并不列入考虑。

事实上MiaSolé公司并非个案，美国国会去年在审议延长对美国进出口银行的授权案时，美国舆论曾就美国进出口银行是否干扰市场以及实际上是帮助了美国业者的竞争对手，进行一番激烈争论。

美国进出口银行表示，他们并未干扰市场，也不容许取代市场的正常运作，因此他们不会挑选融资对象或特定的部门，通常是需要融资的国外买家会主动上门。不过，他们也注意到有些美国制造商的背后老板是外国籍公司。

美国达美航空公司去年即反对美国政府延长对美国进出口银行的授权，因为美国进出口银行对其印度的同业竞争对手购买波音飞机提供融资，导致该公司因不敌该印度竞争对手的廉价机票，不得不放弃纽约直飞孟买的航线。

美国国会去年最后有条件的同意延长对美国进出口银行的授权，要求美国财政部长应与他国政府展开减少融资补贴的谈判。

据报导，美国政府的经济刺激方案将绿能产业列入重点补助对象，包括联邦政府及州政府均提供绿能产业补贴，但SolarWorld公司称，美国各级政府提供的补贴额度，与中共政府补贴其绿能产业的额度相比，仍是小巫见大巫。

美国进出口银行对美国再生能源产品提供的出口融资优惠，甚且逐年减少，2012年仅3亿5千5百万美元，2011年则有7亿2千1百万美元。

文章说，虽然美国进出口银行提供国外买主融资招致若干批评，但对美国再生能源产业而言，确实有所助益，特别是有助于他们的产品进入融资成本相对高的国家如印度的市场，同时，提高他们与获得政府大量补贴的中国同业的竞争能力。

(责任编辑﹕白玉)