中共撑腰 大陆油企高垄断致社会损失3.5万亿

【大纪元2013年06月09日讯】（大纪元记者任义报导）6月7日，北京天则经济研究所发布报告，称石油垄断扭曲收入分配，2000年-2011年，三个垄断石油公司少交的利润高达14701亿元。而在收入水平上，却远高于社会平均水平，是社会平均水平的10倍左右。石油垄断体制导致了全社会的巨大效率损失高达34770亿元。

垄断体制被指会影响社会稳定

6月7日，北京天则经济研究所发布《中国原油与成品油市场放开的理论研究与改革方案》，根据该研究方案显示，石油垄断扭曲收入分配违背公正原则。2000年-2011年，三个垄断石油公司少交的利润高达14701亿元。而在收入水平上，却远高于社会平均水平。如2010年中海油的人均薪酬约34万元，是社会平均水平的10倍左右。

报告还称，石油垄断体制导致了全社会的巨大效率损失。估算2001年-2011年中国石油产业的损失高达34770亿元。石油垄断企业成为不公平竞争的收益者，2001年-2011年，中石油公司共少付土地租金3958亿元。2001年-2011年石油企业少付的资源租金约3079亿元，少支付的融资成本约2878亿元。

并且垄断体制影响社会稳定。它为石油垄断企业制造“油荒”提供条件和借口；造成对中西部地区和少数民族地区利益的侵害。垄断企业僭越公权力，行使行政权力或准行政权力；行政部门僭越立法权，并滥用手中的执法权推行行政文件规定的垄断与管制。

垄断企业遏制民营企业致一家独大

现有的石油产业体制基本上有三个方面。一是以国有企业为主；一是价格管制，一是限制进入。因而中国石油产业存在着高度垄断。其表现是由两家至三家垄断企业从勘探、开采、炼油、批发和零售，以至进出口的全面垄断。

中石化辽宁分公司某处长对大纪元记者表示，垄断才造成了中石化、中石油这些央企在利润获取有绝对话语权，有了巨额的利润出手阔绰却向社会喊亏损，实在是令人气愤，但其中还有更多内幕不为人知。

该处长说：“为了垄断和发改委都有共识，形成了利益集团，说白了是为了共同的利益。在地方不让民营的进入，其实那些民营的要么是领导的亲属在经营，要么是领导有股份在里面，要不民营怎么能得到石油资源？”

有分析称，中国现行的是行政性垄断，由行政部门通过颁布行政文件设立的垄断。这些行政文件的发布没有经过法律的正当程序，却决定了影响中国民众的重大利益，因而是不具法律效力的。

大陆财经评论人士叶檀表示，石油垄断巨头犯下三宗罪，几乎每隔一两年席卷一次的制度性油荒；制度性效率低下，团购宝马车与商品房等；现在还要加上低下的产品质量质次价高的服务，使交易成本无限上升。

大陆经济学家盛洪称，一个既没有效率又没有公共责任的垄断体制没有存在的必要，“油荒”现象再次说明，垄断企业既可以向消费者要价，也可以要挟社会。它使民众更为不安全。

（责任编辑：刘毅）