国7效益到底有多少 开发环保各弹调

【大纪元2013年09月01日讯】（大纪元记者李晴玳台湾高雄报导）为提升高雄商港世界竞争力，并促进大高雄产业发展，行政院于97年推出“高雄港市再造方案”，包括建设商港腹地、开发水岸环境及提升运输效能等。其中针对运输部分，交通部国工局于96年统筹办理“高雄港东侧联外高（快）速公路可行性研究”，99年并通过经建会核定，此为国道7号前身。

国工局规划此东侧联外道之初，除着眼提高高雄港联外运输效能，并盼有效解决高雄都会区城际及都会交通壅塞问题。此系鉴于国道1号高雄段除了担负长途城际运输服务外，并肩负有市区通勤及高雄海空双港运输功能，国道1号高雄路段虽早于95年拓宽完成，但因重车比高达35%，迄今仍无法满足日益成长的交通量。

高雄港货柜吞吐量于96年达到最高点1026万TEU，近年虽略有下滑，去年仍达978万TEU，其中转运柜与进出口柜约占各半。由于国道1号南端未直达港区，以致常见各联结车、大货车奔驰市道，尤其是前镇、小港区邻近国1末端路段，屡见大小车辆争道，险象环生。

为满足1－5柜转柜需求，改善货客车共用市道现况，港务公司推出港区高架计划，并藉由高架道路系统衔接至国道1 号，盼能缓解市区交通乱象。然而随着高港洲际一、二期货柜中心兴建，以及南星自由贸易港区、游艇专区的开发营运，高雄港发展势将逐渐南移，因应新港区联外运输，高雄港务分公司副总经理钟英凤说，建国7 确有必要，否则大车为了行走国1，又将绕行市区。

市府交通局长陈劲甫说，国7开发不仅可纾解国1鼎金系统以南路段车潮，恢复城际运输功能；也可纾解高雄市台1线、台88线、台17线等壅塞路段的交通，并直接提供西南外海新开发区便捷的联外运输服务，减轻高雄市区交通负担。

钟英凤也指出，南星自由贸易港区目前正积极招商，推出LME专区、产业制造区、逆物流区与农产加值区等开标作业，盼藉由引进新产业达成群聚效应与加值创量效果。此外高港并规划与邻近工业区、加工出口区等连结合作，利用“前店后厂”及“区外加工”模式扩展各特区功能，增加自由贸易港区多元化运作弹性，而国7正扮演着重要的串联角色。

国道7号的开发，有人受惠，也有人受害；有人支持辟建交流道，争取使用路权；有人却忧心破坏生态及居住环境，为生存权益而誓死反对。住在大寮区拷潭里的乡亲们，日前扶老携幼赴市府抗议。一身朴素、上了年纪的农夫、农妇们对着记者及围观民众大吐苦水，他们无奈的表示，生活在与人无争的山垇，竟然也有生存危机！

乡亲王春发说，我们世代都是农人，靠着种田、种凤梨、水果维生，原本以为可以这样一辈子安分过日子，岂料国7要在拷潭开发，将要征收他的农地，叫他下半辈子怎么办？后代子孙又该怎么办？

王姓农妇也忿忿不平指出，政府第一次辟建1-3路，宣称车潮能活络经济，居民没有抗议，后来政府说要开辟88快速道路、又再次征收大家的土地，以前是亲戚的农地被征收，现在可能换自己当苦主。她说，征地开路完全没有替乡人带来好处，她每到88高架道旁的田里耕作，都得先捡拾自空而降的维士比空瓶罐及垃圾，一条88已叫人受不了，竟然还要再来一条国7！

（责任编辑：张雅云）