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改革国会 台民团吁两党提修宪时程 

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【大纪元2014年12月15日讯】(大纪元记者庄丽存台湾台北报导) 国民党九合一败选后,蓝绿两党纷纷抛出修宪提议,国会改选即将到来,公民组合认为,国会改革不必等修宪,只要修改《选罢法》即可达成,同时,修宪不该短线操作,或仅作为政党改革形象的化妆工具,先针对争议性较低的国会选制进行改革,包括改采“联立制”以提高不分区席次,且降低不分区5%门槛至2%,及降低投票年龄至18岁等,呼吁蓝绿两大党立即提出修宪时程。

学者:蓝绿要认真修宪 勿挡并联制修法

台大法律系教授颜厥安指出,修宪不只是讨论权力分配,而国会的席次及选制是长期被忽视,我国现行采取的“并立制”与5%政党门槛,无法让中小型政党获得应有的席次,反而让大党获得“体制红利”。

颜厥安认为,只要透过修改《选罢法》的方式,将国会席次的“并立制”中带入“联立制”的精神,也就是“并联制”,就能在2016年实施,能让各政党的席次分配比例,更接近得票比率。因此,他呼吁蓝绿两大党要认真修宪,不要阻挡《选罢法》的“并联制”修法。

民团:支持降低投票年龄至18岁

公民组合理事长范云说,此外,由于青年在各议题的积极参与,使得台湾政治与社会革新有了新的契机,因此,支持降低投票年龄至18岁,未来将推动“选举制度改革”,扩大青年与新兴公民团体的政治参与,以打破地方派系与家族政治对地方选举的长期垄断。

公民组合理事陈尚志说,完整修宪改革,须修改许多现行法律,都是立法院可以做的,朝野政党应尽速完成两项修法,包括《公投法》补正与《选罢法》降低补助金门槛等议题。

对于修宪的门槛,台大法律系教授陈昭如认为,可以采差异化作法,对需要极高度共识的宪法内容,可订定比较严格的修宪门槛;对需要具备更多弹性的宪法内容,可订定较宽松的条宪门槛。◇

国会席次选制

联立制v.s.并立制

选制 联立制 并立制
代表 德国 台湾、日本
说明 接近比例代表制。以第二张圈选政党的票,决定每个政党最终总席次。 接近于单一选区制。从选区选出的席位与政党按得票比例得到的席位分开计算。
优点 1. 小党较有生存空间

2. 确实反映民意

1. 无超额席次问题

2. 政局较为稳定

缺点 1. 小党林立、需组联合政府

2. 超额席次造成总席次增加

1. 小党较无生存空间

2. 限制有效政党数

资料来源:公民监督国会联盟 记者:庄丽存/整理

责任编辑:陈真

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