大陆几个特大城市承载逼近极限

【大纪元2014年09月05日讯】北京、上海、广州等几个特大城市，随着每年增加相当于一个中小城市规模的人口，交通拥挤、空气污染、公共服务不足等“大城市病”症状越来越重，城市承载力已经接近极限。

《经济参考报》报导，截至2010年，大陆特大城市，人口在500万至1000万之间的有10个，1000万以上的有6个。北、上、广每年增加常住人口多达四五十万人。

2013年，北京常住人口2114．8万，是1986年的两倍多，新增常住人口中外来人口占63．5％；上海常住人口2415．15万，新增常住人口中外来人口占41％；广州常住人口1292．68万，其中户籍人口832．31万人。

按照现在人口增长速度发展下去，2020年上海常住人口将超过2650万，2030年将达3000万人左右。

人口急剧增长，使这些城市人口与资源环境的矛盾日益突出。北京市机动车已超过500万辆，上海、广州等多个城市超过200万辆，车辆的增加加剧了交通拥堵。

北京市目前年用水量缺口近三分之二，不得不采取超采地下水、从外省调水等非常措施。暑期北京城区所需水量增加，自来水集团预测，今夏城区日供水量将达到310万立方米至315万立方米，接近日供水能力极限（318万立方米）。

广州去年不少小学生集中的小区，学校空位紧张，出现上学难道问题。人口增多，垃圾、污水量也增加，广州一天要处理1．4万吨垃圾、465万吨污水。

意识到人口增长过快的问题，各大城市都有人口控制政策、也采取了一些措施，但效果不明显。因追求GDP增长的惯性思维，不愿意转移或外迁本来不适合在大城市发展的一些高耗能、劳动密集型的“纳税大户”。

有关专家称人口膨胀根源在于产业和功能过度聚集。北、上、广等大城市新增外来人口中，大部分集中于劳动生产率较低的行业，但由于统筹不力、配套政策不完善等问题，目前一些城市的产业疏导进展并不顺利。

因此，受经济增长压力、管理体制不顺、功能疏解难度大等因素，大陆特大城市控制人口规模面临许多难题。

也有专家称，特大城市出现的比较严重的交通堵塞、环境污染等城市病，主要原因不是大城市人口规模过大，而是城镇化发展质量不高，如城市基础设施建设滞后、城市功能过多、城市空间布局不合理、城市管理能力不足、环境保护意识不强和措施不力等。

责任编辑：杨伟昌