香港4月起胶袋征费 豁免细节难明
【大纪元2015年03月27日讯】（大纪元记者林心仪、莫森香港报导）香港政府实行塑胶购物袋征费计划。市民从4月1日起，除了部分豁免项目外，每索取一个胶袋须付5毛钱。涵盖全港10万商户，包括200个湿街市亦纳入规管。不过新例内容比较繁琐，不少商家及市民都不是太清楚，头一个月试行将以劝导及口头警告为先，再犯才票控。
今次胶袋收费涵盖全港所有以零售方式出售货品的商户，包括连锁店、中小企、小贩，及地铺、楼上铺、邮购或网购。一些属服务业的商户亦会兼售货品（例如补习社兼售书籍及文具、发型屋售卖护发用品）亦会受到胶袋收费规管。
公民党本月中调查访问2,052位市民，以了解社会对就扩大胶袋税的认知。当中61%受访者知悉扩大胶袋税的生效日期；82%市民表示有自备购物袋的习惯；四成一受访者知悉因食品卫生而提供的胶袋可获豁免征费；约四成受访者认为商户毋须上缴收费，会削弱征费计划效用。显示政府的宣传工作或致不足。
不织布环保袋纳规管
香港政府2009年7月1日实行第一阶段塑胶购物袋征费计划。在首阶段毋须收费的平头胶袋在全面推行胶袋收费后必须收费。另外，目前大量被应用的以塑胶制造的不织布袋，俗称“环保袋”也纳入规管。而有塑胶薄面或塑胶成分的纸袋，包括塑胶手挽及塑胶附件也属于“胶袋”范围，一个袋都要付5毛钱。
豁免胶袋税的项目
今次豁免胶袋税的项目包括因食品卫生而用的袋。如胶袋只盛载无包装或非气密包装，供人或动物食用或饮用的食物、饮品或药物（统称“食品”），便毋须收费。
此外，冷冻食品无论是否有包装都毋须收费。举例，一罐无冷藏的可乐与冰冻的可乐，前者需付胶袋费，后者则无须付。
还有用作包装的袋。如用作预先包装货品及于运送到零售商之前已经密封，便毋须收费；胶袋如为构成货品的一部分，也毋须收费。如：成衣的透明胶袋属于货品一部分则无须收费，但如果再用一个胶袋包装则须收费。另外，服务业的商户，如洗衣店洗好衣物用胶袋包装属于服务的一部分也可豁免。
由于涉及不少细节问题，商家及市民可到政府提供的网页浏览更加明确。（http://www.epd.gov.hk/epd/psb_charging/tc/index.html）
市民：征费复杂易搞错
对于香港政府全面推行塑胶购物袋收费，市民Sandy认为，胶袋税实际作用不大，“因为不少产品会预先包装，这些胶袋不用征费。”同时对于街市买𩠌的胶袋征费有保留，“难道要好似以前6、70年前无胶袋，要用水草及报纸？”她认为现行的胶袋征税已经很足够。
陈先生认为是好事，但加入之前不收费的不织布袋，觉得太过复杂，“一时要收费，一时不用，政府好清楚，但售货员好容易搞错。”
对于商户如被发现没有胶袋征费会收定额罚款2千元，他直言金额过高，“小商店要卖多少才可以赚到2千元？”但他相信很多大型商店都会走法律罅，小商店大都只能按法例做事。
减少使用胶袋 环保团体欢迎新例
绿领行动总干事何汉威表示欢迎新例，坦言已经等了很久。他说，第一阶段胶袋征费实施以来，登记零售店的胶袋使用量减幅达九成，征费成效显着。地球之友高级环境事务主任杨凯珊表示，支持今次全面推行胶袋收费，因为第一期推行时仅覆盖3,500间店铺，今次则有10万间，希望能借此减少使用胶袋。
不过，法例中有一些细节市民并不十分清楚，也有部分规定并不十分完善。
部分规定难以理解
绿领行动在2-3月到街市推广胶袋收费的详情，发现很多店铺都是一知半解，对哪些食物可使用胶袋哪豁免都不清楚。
何汉威说，法例规定所有的食物如果没有器皿包装都可豁免，但是事实上有些食物购买时不用胶袋，但新法例下却要多用一层胶袋。以面包为例，市民在购买面包时已经有胶袋包装，如果再套一层胶袋就显得多余，但是在新法例下可获得豁免。
另外，一些干湿货店铺或是杂货铺，如果购买一斤红豆可用胶袋，但是已包装的食物就不受豁免。他说，譬如顾客购买红豆可用胶袋装载，但是如果同时购买罐头，店主就不能将罐头放进装有红豆的胶袋中，“这些情况都令目前的店铺难以理解。”
例如通常干腐竹已经有透明胶袋包装，有绳子或是橡皮筋扎口，不是属于“器皿包装”，在新法例下是容许再有一层胶袋包装。很多店家不理解为何在新法例容许，因此需要花时间跟店家解说，一些封死的包装食品，如罐头、酱油、公仔面都是在监管之内，而一些即使有胶袋但没有封死的则在豁免之内。
地球之友高级环境事务主任杨凯珊建议要观察推行的情况，如果成效反复就要检讨原因，“譬如是因为游客索取胶袋多，就要加强对访港游客的宣传。”今次胶袋的范围更为广，她表示确实有商户不清楚范围，譬如纸袋外面有一层胶膜也是属于胶袋的范围。
关注以纸袋代胶袋商铺
地球之友关注部分服饰的零售商想以纸袋代替胶袋，曾致函这些连锁店。杨凯珊说：“我们去信给Uniqlo及H&M，我在报章中提到这2家，因为他们想转用纸袋，因纸袋不受规管。”
何汉威对有连锁服饰店计划转用纸袋，认为此举不负责任，避免了胶袋却制造更多的纸的垃圾，“与环保的概念背道而驰，我们会谴责这些商铺。”
责任编缉：何嘉林