高雄气爆痛定思痛 打造宜居城市

【大纪元7月26日报导】高雄气爆事件周年专题6之6（中央社高雄26日电）高雄去年7月遭逢半世纪来最严重的石化气爆灾难，造成惨重伤亡。一年来，政府与民众痛定思痛，齐力铲除隐藏的引爆因子，并建置更完善的防救机制，打造高雄为宜居城市。

去年7月31日深夜，民众发现前镇区和苓雅区的部分地下排水系统沟渠冒出白烟和恶臭，向高雄市政府1999和高雄市消防局通报疑有瓦斯渗漏。

不料，在救灾人员灌救和找寻渗漏源头时，由一心路和凯旋路口的地下排水箱涵起爆，再沿排水系统发生连环爆炸，大区域的多条干道柔肠寸断，民众形容是好像被原子弹炸过，并造成32人死亡、320多人受伤。

面对这场高雄半世纪以来的浩劫，公私部门齐力救灾救护和追查肇事原因及刑责，查出是李长荣化工的丙烯管线遭包覆于排水箱涵内，导致管壁由外向内腐蚀变薄及破损，运送的液态丙烯外泄引爆。

高雄市政府除了于气爆发生时的第一时间成立指挥救灾中心，并启动急救责任医院大量伤患应变机制，确保伤患获得适当的医疗照护，且于灾后重建工作千头万绪的同时，为避免石化气爆事件重演，全面清查地下埋设的石化管线，确保安全和去除埋设于地下的未知恐惧。

为全面清查地下埋设的石化管线，高雄市政府提出石化管线管理计划，高雄市长陈菊更多次重申安全是人民最大的盼望，没有安全城市没有石化专区，将持续争取石化业总部南迁，同时现有的灾区石化管线不再回填，让高雄没有恐惧。

高雄市政府以城市安全为最高原则，提出“清管线、除盲点、立规范、找未来”，首先要求石化产业者彻底清查所属管线，并校正相关管线图资系统，调查清理出业者所属管线的位置路径、输运物质、操作管理及应变措施等，再建立稽核机制，维护安全。

这次石化气爆是肇因于丙烯管线遭包覆于排水箱涵内，导致管壁由外向内腐蚀变薄及破损，运送的液态丙烯外泄引爆，因此，高雄市政府清查排水箱涵内一旦查有管线即限期迁移，不明管线如限期不报就强制断管，且箱涵内管线一律限期迁移。

高雄市政府对于国内把石化产业视为重要产业，却轻忽风险，危险气体管线不但无人管理，更无专属的管制机构等缺失，订立“管线管理”、“管线安全设计规范”、“巡检规范”、“防救灾机制”等规范，确保城市安全及要求业者负起自主管理责任。

高雄境内有多个石化工业区和炼油厂，是石化产业重镇，但石化工安事件层出不穷，更因地下管线管理疏漏造成高雄石化气爆灾害，高雄市政府要求补足石化管线目前无法可管的漏洞，以公共安全为出发点，订定既有工业管线管理自治条例草案，议会通过“高雄市既有工业管线管理自治条例”，落实管线所有人建立检查管理机制，善尽管线管理及维护责任，不让工业管线威胁城市安全。

高雄市消防局对于灾害防救，也建置最新即时地图显示区域现况，快速展示或查询防救灾资讯，强化防救灾决策支援功用。

去年7月的这起石化气爆不仅造成人员惨重伤亡，也导致消防救灾车辆严重损毁，国际扶轮社等多个慈善团体陆续捐赠配备精良的化学消防车、水箱车、大型消防车等，提供消防队救灾勤务使用，提升高雄救灾的能力，建构安全和宜居的城市。