兜售“免递解卡” 移民中介被起诉

【大纪元2017年07月08日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）一名移民服务中介在网上宣传他自制的“ID4ICE”身份卡，声称可以用来应对联邦移民及海关执法局（ICE），并将价钱从50美元提升至200美元，出售给非法移民。该移民中介及其机构日前被纽约市消费者事务局诉至市行政审理和听证办公室（OATH），消费局提出130多万美元罚款。

由于缺乏代表低收入移民（包括非法入境者）的律师，司法部过去30年招募了数以千计的没有法律学位的人，只要他们展示一定的法律知识，在非牟利机构工作，就可以成为司法部承认的移民服务“认可代表”，在移民法庭上代表客户。

布朗士居民Carlos Davila是其中之一，他2011年获得司法部承认后，次年注册了非营利性质的纽约移民服务机构“移民权益新生”（New Beginning for Immigrants Rights），获得免税待遇。自川普总统上台后，他申请了“ID4ICE”商标（字面意思为：应对ICE的身份证），并在公司网页、以及视频网站YouTube上打广告，声称“ID4ICE”可当作“全国性身份证”，无证移民在遭遇ICE执法人员时，不要出声、只要出示这张卡片，便可避免被递解。

今年2月28日，“ID4ICE”商标成功注册。这张卡的正面写着持卡人的姓名、地址，身高、肤色、纽约市民卡号，ID4ICE卡片签发日和到期日，以及持卡人的签名等，背面用英文写着：持卡人受宪法以及维也纳公约的保护，持卡者万一被捕，有权致电法律代表；如果对方没有搜查令，持卡人将拒绝签署任何文件。

这样的权益宣导，与所有为移民提供免费法律援助的机构所宣称的内容并无二致，但问题是，Carlos Davila把出售卡当作为移民权益新生“筹款”，他先以50美元价格出售卡片，后来又涨至200美元。其实“ID4ICE”卡片对ICE毫无用处。

该骗局在五月遭西媒曝光后，“移民权益新生”随后停止运营，相关网站、脸书主页等也都关闭，但相关YouTube视频仍可从网上观看，公司电话也还很活跃。终于消费局忍无可忍，采取行动。

消费局6日起诉Carlos Davila犯下多项欺诈行为，包括宣传“ID4ICE”在联邦政府注册，可保护持卡人不被驱逐出境；在视频中吹嘘他是“移民专家”；误导消费者每月支付45美元，请他做虚假的“法律代表”；以及在没有许可（律师资格）的情况下，提供有关移民事务的法律咨询。

市长移民事务办公室主任阿佳瓦（Nisha Agarwal）指出，利用移民社区的恐慌和对未来的不确定来进行牟利，是无法容忍的行为。市消费局呼吁受骗民众向消费局网站nyc.gov/dca或致电311，投诉他们所见到的虚假广告。

该案件也促使司法机构反思，鉴于整个移民系统的复杂性，无证移民的易受伤害，以及不合格法律代表的错误可能导致的灾难性后果，是否要对类似Carlos Davila的“认可代表”做更多的监管和审查。◇

责任编辑：艾伦