加大校长室将瘦身 评估说预算可减半

【大纪元2018年01月30日讯】（记者张纯之综合报导）加州大学总校长纳波里塔诺（Janet Napolitano）正考虑进行一次“办公室大清扫”，因其管辖规模、成本与预算控制在之前遭到了严厉的政治批评。

据Huron咨询集团对该办公室进行的一个外部评估发现，在监管全美最复杂的大学系统（10个校园、5个医疗中心及3个全美实验室）一年330亿美元运营费方面，该校长办公室的操作还是很正常的。但是，该评估仍认为其可缩减一半的预算。具体措施包括：剥离加大医疗中心及卫生系统，将其并入新的州网络；将一些具体项目挪至分校管理；取消部分项目。

报告认为，作为在世界级研究声誉、海外学习机会及本科生招生人数等方面都领先全美的大学系统，加大的校长办公室不算臃肿。该办公室预算仅占加大系统预算约2%，而全美10大大学系统中超过一半学校的校长办公室预算占比都比加大高。

缩减预算的方案

但报告也提出了两个缩减开支的方案，一个建议将该办公室8.83亿美元的预算砍掉5000万美元，将1790个位置砍掉110个。另一个建议是砍掉4200万美元预算，裁掉99个位置。

具体可裁减的内容包括：博士后位置、一些空置职位、分校长花费及加大墨西哥研究项目（研究加州和墨西哥所面临的议题）。基本无人反对裁掉加大墨西哥项目，因为河滨分校已经有一个类似项目；但减少博士后位置（为妇女与少数族裔保留的）招致了广泛的批评。

开支节省的大头将来自中央项目的迁移，报告建议剥离加大医疗中心及卫生系统（占加大系统三分之一预算）；将加大出版社（UC Press）迁往加大洛杉矶分校；将海外学习项目（Study Abroad）迁至加大圣芭芭拉分校；农业和自然资源部（Agricultural and Natural Resources）迁往加大戴维斯分校等。

据说，这些措施可缩减校长办公室4.38亿美元（约一半）的预算。

10年经历10余次评估

加大校长办公室在过去10年中已经历了超过10次评估，其中包括去年州审计员进行的一次审计以及将在今年春天完成的一次外部评估。对于这些连续而来的评估，纳波里塔诺解释说，是为了获得最高效和最顺畅行政管理。

据《洛杉矶时报》报导，在一次采访中，纳波里塔诺承认，委托评估也是为了回应政治压力。州长布朗已经多次警告加大系统要缩减开支，州议会去年也在州审计之后，因不信任该办公室的预算活动而采取了史无前例的做法，直接监管该办公室的资金。

在去年4月的评估中，据《圣荷西信使报》报导，州审计员豪尔（Elaine Howle）发现，加大总校长办公室向州府隐瞒了1.75亿美元的教育储备金，并且加大的高管人数和薪水都超标。

该报告说，在纳波里塔诺任职期间（从2012-13学年到2015-16学年），加大的行政开支增加了大约8000万美元（28%），但中央办公室却没有可靠的途径追踪这些花费。

报告还指出，2015-16学年，加大支付了370万美元的高管工资，比其它同等州机构的顶级高管工资高出了70万美元；而员工福利花费至少2160万美元，包括补足退休存钱计划。

豪尔还披露，纳波里塔诺的两名顶级助手不当干预其审计，加大董事会的独立调查也确认了这点。目前，两名助理已经已经离开了加大，纳波里塔诺将在周二（30日）出席立法委员会讨论两名助理的干预行为。

员工们的担心

不过，也有人担心，评估可能会导致破坏及不必要的改变。加大学术参议院主席怀特（Shane White）上周对加大董事说，10年前缩小校长办公室规模的尝试就失败了，结果导致有才能的员工离开了加大。

纳波里塔诺已经承诺，将提高管理的透明度，并更多进行协商。她已经与董事和分校校长分享了该评估报告，加大管理人员也会进一步与员工分享该报告。

但几名校长办公室职员上周在市政厅会议上表示，很担心评估会影响他们的工作以及频繁重组带来的疲惫感。一名员工说，他很愤怒，生计都成问题了。希望官员们能做出好的决定，而不是只留意自己的利益和自我保护。

纳波里塔诺说，她和董事们可能会在今年春季开始时做出部分决定，但其它决定可能要等18个月后才能做出。◇

责任编辑：方平