中共放松外国投资限制 贸易专家质疑

【大纪元2018年06月29日讯】（大纪元记者秦雨霏综合报导）在欧美的施压下，中共周四（6月28日）宣布了一条消息：在银行、汽车、重工业和农业领域放松对外国投资的限制。然而，中共宣布的这些“开放”措施遭到贸易专家的质疑。

中共发改委在其网站上公布了新版的所谓负面清单。该清单列出外国投资受到限制或禁止的行业。被列入负面清单的行业数量从过去的63个减少到48个。这份清单自7月28日开始生效。

根据这份清单，在未来三到五年，中共将完全取消证券经纪、保险行业、汽车行业的外国所有权限制。中共还将放松或取消造船业、飞机制造业、电网、农作物（除了小麦和玉米）育种企业的外国所有权限制。

此项宣布正值美国和欧盟审视中共的不公平贸易政策之际。欧美认为，中国公司基本上被允许在欧美市场自由投资，而中共却限制外国公司进入世界第二大经济体的能力。

路透社引述消息来源说，在美中5月份的贸易谈判中，川普政府官员要求北京不要通过投资限制扭曲贸易。

美国方面也要求中共确保他们施加的任何投资限制都要“缩小和透明”。

外国企业说，中共开放市场的进展缓慢，一再重复过去的承诺，但是迟迟不兑现。

中共此次宣布的改变包括先前宣布的一些决定，比如允许保险公司拥有51%的外国股份，并在2021年去除所有限制。

中共对于银行业目前的规定是：单一外国金融机构在中国商业银行的股份不得超过20%；多家外国金融机构在中国商业银行的合股不得超过25%。这些规定将在7月28日作废。

汽车制造商的外国股权限制将在2022年去除。

然而，中共宣布的这些“开放”措施遭到贸易专家的质疑。

上海咨询公司GRisk分析师薄正源（音译）告诉路透社，投资者仍然需要密切关注新规的执行情况，因为中共可能仍然会提出严格的资本要求，可能实际上仍然把大部分外国机构排除在中国市场之外。

美国企业研究所分析师史剑道（Derek Scissors）告诉CNBC：“不论什么时候中共说，‘我们在我们的市场为你创造更多的运营空间”，总是有一份长长的你不被允许做的事情清单。”“中共根本不允许（外国公司）跟他们广泛领域的公司竞争。他们有一系列的国营公司，他们不允许这些公司破产。”#

责任编辑：李缘