艾市要变特许城？居民忧腐败加剧

【大纪元2019年12月19日讯】（大纪元记者姜琳达艾尔蒙地报导）12月17日晚（周二），在陷入大麻风波长达一年多的艾尔蒙地（El Monte）市议会上，市长奎特洛（Andre Quintero）又提出了讨论，想将艾市也变成特许城市（Charter City）。不过一些选民担忧，该市会步入曾以贪腐出名的贫困特许小城贝尔市（City of Bell）后尘。

奎特洛表示，如果成为特许城市，地方政府可不完全受制于州政府：“这就像拥有当地宪法一样。现在许多居民对州政府的政策有所抱怨。因此（成为特许城市）能让市府拥有更多的地方控制权，能更自由地处理当地事务。”

他提到州法对城市内的竞选资金限制，以及在经济适用房的问题上，特许城市可以做出一些更改。但他承认，对于州政府通过的法案和政策，像是与居民生活相关的租控等，特许城市也没有豁免权，必须遵守。

目前，艾市是一个拥有高达约11.5万人口的城市，奎特洛说：“我还想要扩大市议会规模，现在我们有4位市议员，我希望可以扩充到6人，然后按区域划分。”

除了扩充市议会的权力，特许城市还可以重新划定议员任期、竞选要求，以及允许竞选者吸纳公共资金等，甚至还可以随意提升市议员的薪水和补贴。

缺少监督会导致腐败恶化

然而市长的看法，让一些居民对艾市成为特许城市感到额外忧心。在当晚的公众发言阶段，有居民就提到贝尔市的前车之鉴，建议市长不要走特许城市的路。

2010年，洛杉矶县所辖88个城市中几个最穷城市之一的贝尔市，人均年收入不足2.5万美元，而且有17%的居民都属于贫困户，但市议会官员却盗用公款、年年翻倍涨薪，乃至官员和工作人员的年薪高达几十万甚至上百万，该贪腐丑闻造成全美轰动。而且当时贝尔市的城市宪章，还允许为市议员另外支付他们的当权服务费。

老居民希门尼斯（Cosme Jimenez）说，虽然加州目前有100多个特许城市，其中包括了阿罕布拉（Alhambra）、天普市（Temple City）、亚凯迪亚（Arcadia）等华人较多的城市，但也包括了出事的贝尔市、加州犯罪率最高的城市之一的康普顿（Compton）等城市。

有人认为特许城市的权力是一把双刃剑，如果处理不当，反而会让本身就缺少制衡的市议会在没有州政府的监督下，变得更加腐败。尤其在过去长达一年多的时间内，市府不顾居民反对，允许大麻商进入社区，导致居民强烈质疑市府的透明度。居民而且担心一旦艾市变成特许城市，市议会会变本加厉，更加漠视居民意愿。

长期关注市议会动向的希门尼斯认为，天普市、亚凯迪亚之所以能成为发展好的特许城市，是因为市府官员具备独立判断、做出决定的能力。但当前艾市的局面是由市长一个人说了算，市议会内的其他官员中无人真正站在居民的角度做出决议。“我们需要市府中最少有3位或更多独立的市府官员，不是现在永远4:1或3:2的状态。无论他（市长）说什么，（其他人）都必须照做。”

所以他认为艾市当前根本不具备成为特许城市的条件：“因为没有了州府的监督。但我们需要监督市府，如果成了特许城市，州府就不再监督了，所以我认为不是个好主意。”

当前，艾市的市府官员酬劳为每个月732美元，虽然市长奎特洛说即便艾市成为特许城市，绝不会像贝尔市养出百万肥官一样。但希门尼斯说：“他们现在没打算，但未来就难说了。”“因为现在，加州州法规定了他们的薪水不能超过每年1万美元，如果成了特许城市，就没有这种限制了，你想要多少就多少。”不过，特许城市的话题仍在讨论中，最终决定则可能要等到明年大选。◇

责任编辑：孟文澜

 

 

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