欧中联合声明强调监督和执行 欧盟对华转强

【大纪元2019年04月10日讯】（大纪元记者林燕综合报导）欧中峰会的最新联合声明首次出现从“虚”转“实”的新倾向，声明最终避免了胎死腹中，但明显转变的背后折射了欧盟对华政策的转弯。

中共国务院总理李克强同欧洲理事会主席唐纳德‧图斯克（Donald Tusk）、欧盟委员会主席让-克洛德‧容克（Jean-Claude Juncker）周二（4月9日）在比利时布鲁塞尔举行第21次欧盟-中国领导人会晤，并发表联合声明。

比较明显的是推动各类协定，并设置最终期限，同时在措词和内容上强调可执行及有具体成果，比如：双方期待在2019年6月前形成一份实质性的减少钢铁过剩产能的报告；双方最迟在2019年年会完成国际货币基金组织（IMF）第25轮份额总检查。

给谈了5年的投资协定设最后期限

声明中，双方承诺2019年年内取得达成欧中投资协定所必需的决定性进展。

“双方承诺2019年将在谈判中，特别是投资自由化承诺方面，取得结束谈判所必需的决定性进展，以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。”声明说。

此外，欧中联合声明中也首次提出“双方同意建立高层沟通机制负责持续督导谈判，并于今年年底前向领导人汇报进展”，这跟美中贸易谈判强调的执行机制相仿。

《欧中投资协定》已谈了五年时间，但何时结束一直未设置最终期限。在2018年7月16日举行的第20次欧中峰会上，也只是将《欧中投资协定》谈判列为最优先事务，指双方将致力于加快讨论合并文本和清单出价。

欧盟商界一直希望早日达成投资协定。中国欧盟商会秘书长唐亚东（Adam Dunnett）表示，他希望中国和欧盟达成投资协定。

“谈判已经进行了五年，现在是他们很快达成协议的时候了，”他说。“我认为这正是企业所期待的。”

欧盟官员一直敦促北京接受最后期限、达成投资协议，但因中方拒绝放弃其国家资本主义的做法，这让欧盟感到越来越沮丧。

欧盟委员会3月公布的一份旨在调整欧盟与中国经济关系的计划，其中呼吁对北京采取更强硬、更持怀疑态度的政策。“鉴于我们之间贸易和投资联系的体量，发展一个更加平衡和对等的经济关系非常重要。”委员会的报告中写道。

传5G声明离最早的版本已相差甚远

此外，联合声明也提到备受关注的5G。声明称，5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑，双方欢迎在2015年中欧5G联合声明基础上的对话合作机制取得的进展，并进一步进行交流，包括产业界之间开展技术合作。

这让外界解读为，欧盟或许不会在美国的压力下拒绝华为5G设备，而中国大陆媒体更以此为题报导欧中峰会取得的大进展。

不过，据悉，声明的最终版本离之前传闻的5G“积极言论”版已相差甚远。

“5G问题已成为检验欧盟是否愿意解决对华经济和政治关系的试金石。”美国智库德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）的亚洲问题专家詹卡‧奥尔特尔（Janka Oertel）在上周五发表的一份报告中指出。

“可以肯定的是，欧中峰会不会发布对中国技术的5G网络正式禁令，但欧盟仍然可能会实际排除中国网络基础设施提供商。”她写道。

欧盟不想再当中共的广告牌

周二的欧中峰会联合声明还首次提出“为双方确认的一些关键壁垒寻找双方认同的解决方案，并在下一次欧中领导人会晤进行盘点”。

声明指，双方将尽快举行会议并加快工作，通过既有渠道取得具体成果。

“尽管欧中双方有着重要的经济关系，但欧盟领导人越来越感觉到，与中国（中共）的不对称开放期不能再持续，欧盟需要对其政策工具进行全面检修，才能有效地与中国（中共）竞争。”德国马歇尔基金会的资深中国问题专家安德鲁‧斯莫尔（Andrew Small）表示。

3月的欧洲委员会报告，已将中国定义为“体制性竞争对手”。

德国马歇尔基金会的地缘政治及亚洲计划主任杰米‧弗莱（Jamie Fly）则提醒说：“欧洲领导人最近的声明表明了对北京的强硬态度……但中国（中共）将利用一切机会，包括欧盟-中国峰会，以及16+1会议，让欧盟内部相互对抗以及反对美国。”

“（各国）因为诱饵上钩将是愚蠢和短视的。”他补充说。

《华尔街日报》周二引述一位欧盟官员的话也印证了这种共识。该官员说：“现在到了该是中方言行一致的时候了。我们不能仅仅是中国（中共）的广告牌。”

还有一位参与欧中投资谈判的欧盟官员表示，“我们需要中方有更多的动力，我们正在考虑采取单边工具来助推……我们正在打造公平的竞争环境，但我们不像美国那般强硬。”

香港《南华早报》周二也报导说，受美国总统川普（特朗普）强硬立场的鼓舞，欧盟领导人希望借助美国的努力来打开中国（中共）的限制性贸易环境，同时他们也想试试能否从李克强那儿拿到更多的保证。#

责任编辑：叶紫微