彭定鼎：当政府给公务员加薪时，弱势群体就被遗忘了！

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【大纪元6月27日讯】中国政府最近决定自2002年7月1日起，给国家机关和事业单位的公务员再次加薪。这是1998年以来的第四次加薪。这四次加薪将使公务员工资增长一倍。财政部声称已经做好准备，将拿出700亿人民币。

加薪的理由是：1.为了留住人才；2.为了继续扩大内需；3.为了高薪养廉。

公务员的薪金来自财政拨款，也就是说来自税收。在财政赤字仍然严重的情况下连续给公务员加薪，实在是有些莫名其妙。而且，引人注目的是，加薪的决定是政府自己作出的，没有提请人民代表大会审议。

公务员的工作–也就是所谓的机关工作–是相对不需要创造性的工作。一般的人才只要循规蹈矩、认真勤恳，就大体可以达到公务员的标准。发达国家的一流人才大都从事比较需要创造性的工商业、研究开发等在自由市场上实现价值的工作。为什么政府一定要把一流的人才留在作为”自己人”的公务员队伍里呢？这恐怕还是”政府领导社会”的思想的体现。现代民主制度下的政府是”服务性”的、辅助性的。机关工作本来就不应使用全社会的一流人才！

中国的公务员队伍大概是世界上最庞大的。公务员占总人口的比例高达1/30。这样一个庞大的公务员队伍的形成有其显而易见的历史原因。从根本上说，公务员肯定是强势群体，否则就不会有这么多的人想方设法跻身其中。稳定而且相对不低的收入和高福利，外加手中的权势，导致政府机关人满为患，人浮于事。由于考核制度实际上并不存在，进入机关就几乎等同于获得一生的铁饭碗。

政府机关改革的目标是”小型、高效”－－其实，也只有小型才能高效。这么做的前提就是大大裁减冗员。裁减冗员的办法只能是限制预算，对公务员严格考核。在政府机关人事处改革的时候对所有公务员按人头加薪正可谓是南辕北辙！此举只会有助于留住庸才而不是人才。

公务员加薪有助于扩大内需的说法根本不一驳！首先，扩大内需的做法本身就是荒谬的。没有哪个国家的经济是靠多吃多喝多消费发展起来的！其次，如果真的是财政的钱太多，这些钱首先应该花在最弱势的群体上。中国的弱势群体是哪些人是清清楚楚的。但这些弱势群体之所以成为弱势群体正是由于缺乏政治影响力。因此，当中国政府总理面对记者为自己树立形象时，他声称要关注弱势群体；当财政拨款给政府公务员加薪时，弱势群体就被遗忘了！

中国的义务教育还有巨大的资金短缺，许多农村儿童还在失学，希望工程还在向全社会甚至海外募集捐款。中国的城市还有大量的贫困人口；中国的农民一直在遭受着系统的掠夺和剥削，甚至在经济状况大大改善的最近以来20年里农民的生活条件总的来说也没有得到显着的改善，很多地区的农民还处于极端的贫困之中。减轻农民负担是政府明确提出的工作目标。这时候出台给公务员加薪的政策使人难以理解：是不是提高公务员的待遇比减轻农民负担和改善城市低收入人群的生存状况更加迫切？

高薪养廉更是无稽之谈！每个月增加100元的收入对于防止腐败毫无用处。腐败的原因显而易见：监督机制名存实亡，贪污腐败的风险太低！再说高薪养廉的逻辑本身也是不成立的。按照这个逻辑，国家也应给予盗窃抢劫犯特殊津贴以降低他们的犯罪动机。

在我看来，这是一个不受人民监督不受法律约束的政府为自己谋福利的政策。

－－转自BBC

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