阿富汗变天 学者：塔利班会运作该国央行吗？

【大纪元2021年08月22日讯】（大纪元记者赖意晴台湾综合报导）随着武装分子塔利班（Taliban）夺下阿富汗政权，外界质疑，该组织是否能从贩毒、非法采矿的叛乱分子，变成能管理一年国内生产毛额（GDP）220亿美元的国家统治者？外国学者认为，管理央行、财政等经济部门需要专业的技术幕僚，而这些人现在不是被罢黜就是逃走了，人才短缺将成为塔利班最棘手的的经济挑战。

彭博社专栏作家高许（Bobby Ghosh）周五（8月20日）的文章指出，塔利班的收入主要来自毒品交易、非法采矿、国外支持者的捐赠，还有其所控制地区的税收及租金，一年收入约10亿美元。不过，阿富汗一年GDP约220亿美元，高许质疑，塔利班是否具备管理庞大财政的能力？

高许说，原先阿富汗有一群技术官僚负责管理财政、央行等经济部门，许多人接受过西方的教育或训练，就算塔利班承诺大赦这些人，预计很少有人会留任，或继续与塔利班共事。

另外，文章指出，阿富汗未变天之前，经济大都仰赖外援，政府预算中的四分之三，是由美国为首的国际捐助者提供，目前拜登政府已经冻结95亿美元的外汇存底，并停止对阿富汗运送现金，欧洲各国也停止援助，国际货币基金（IMF）更是直接砍断阿富汗的特别提款权（SDR）。也就是说，以往的国际捐助者并不信任塔利班。

因此，阿富汗新的当权者，最棘手的经济挑战就是政府人力和技术短缺。塔利班必须努力找到能让国际捐助者信任的部长和行政人员。

不只如此，除了政府或国际组织拒绝金援阿富汗，国际间也相当关注阿富汗妇女权益问题，以致美国与欧洲企业为避免遭经济制裁，可能暂停与塔利班开展业务。

中俄虽与塔利班接触 仍不一定掏钱投资

文章指出，尽管塔利班盼着中共当局的金援，北京也一直谈论投资阿富汗的好处，但实际投入的资金却很少。由中国国有冶金公司在阿富汗首都附近的考古遗址“小铜矿”（Mes Aynak）资助、价值28亿美元的中国铜矿项目早已停滞不前。

外界也猜测，中共及俄罗斯是否会急着填补美国撤军之后的空窗期？高许直言，中、俄对塔利班并不完全信任，表面上虽与塔利班领导层有接触，但实际要掏钱投资又是另一回事。

高许举例，若要对不稳定的经济体进行投资，中资银行及企业与西方相比，会更为谨慎；俄罗斯的部分，向来也不是一个慷慨的捐助者。

塔利班难以舍弃毒品的暴利

塔利班近年大部分收入来自毒品交易，但塔利班发言人在掌权后首场记者会中表示，阿富汗将成为“无毒国家”；不过学者却认为，他们难以摆脱此获利丰厚的交易。

阿富汗拥有世界上绝大多数的鸦片和海洛因，生产和出口集中在塔利班控制区域，塔利班在20年叛乱期间对这些毒品征收重税。

根据法新社，伦敦大学亚非学院（SOAS University of London）国际毒品交易专家古德汉德（Jonathan Goodhand）说，毒品已成为塔利班的关键资源，他们将很难禁止。

此外，《恐怖的种子：海洛因如何为塔利班和盖达组织提供资金》一书作者皮特斯（Gretchen Peters）认为，鸦片产业为贫困农民带来收入，阿富汗没有鸦片将难以生存。

她说，塔利班接管阿富汗，将掌控可用于促进毒品走私和洗钱的航空公司、官方机构以及银行，塔利班将会加以利用。

责任编辑：玉珍 #