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加税局高层与大公司达成关门税务协议 引员工不满

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【大纪元2022年05月04日】(大纪元记者李平多伦多报导)一份2,000多页有关加拿大税局(CRA)的联邦法庭文件显示,2019年税局高层与一家大公司达成内部税务协议,引发内部员工不满,指责税局高层这么做违反规定,毫无道德和十分不恰当,要求立即采取措施中止这种有损税局声誉的协议。

法庭整理的税局内部事务与欺诈管控部内部初步调查记录显示,税局高层无视员工不同意见和警告,仍照常推进协议,这种反常规做法会影响税局声誉。

税局在给CBC声明中称,税局当初这么做对税局有好处,内部调查已经还了当事人清白。协议中涉及的公司名称和内部调查报告副件,税局以员工和纳税人隐私为由拒绝透露。

税局和员工各自说法

法庭文件中涉事跨国大公司名称、业务范围和总部地点也都进行遮盖处理。按税局与该公司协议,税局免除该公司逃税罚款和罚息,并达成一个争议性很大的预先定价协议(APA,企业无需接受年度税务审计,制定专门海外交易计税法)。

法庭文件中的税局内部文件显示,税局高层与该公司达成的这项机密税务协议,引发员工对高层极大不满,导致后来一系列内部调查和放弃报复声明调解。

税局为避税与跨国大公司达成缴税协议一事,是此次纠纷焦点,税局因最近大量大公司海外避税天堂报导对这一话题是高度敏感。此前税局高层免除毕马威(KPMG)海外逃税惩罚一事曾上过各大媒体头条。

文件显示,针对税局高管的控诉中,有员工指责被上级施压在不了解协议详细内容情况下胡乱盖章,有员工控诉,被上级勒令毫无选择必须按他们要求做时,觉得不妥没服从,从而成为被上司排挤打压对象。

法庭文件还显示,税局高层与该公司APA协议提交税局协议审查主管部门CASD审查时,当时部门主管和员工均认为协议不妥情况下,高层仍强制要求继续推进。2019年12月,CASD新任女主管奥康纳(Donna O’Connor)签字让协议得以通过审批。

税局对CBC的说法是,税局内部调查发现上述员工指控毫无根据,没有员工因不同意见被迫离职,所有被指控的高管也都被证明完全清白。

专家称税局做法反常

渥太华著名资深税法教授克里希纳(Vern Krishna)认为,税局和一家跨国公司达成这样一种巨额海外纳税协议,虽不犯法,但十分欠妥,极其反常。

克里希纳解释,APA协议通常涉及税款以数千万计,任何一家企业能拿到这样的协议,都非同小可。和加拿大签署国际税法公约的国家,如对加拿大税局这种违反自身规定签署关门协议的做法不信任,会严重损害税局声誉。

Gowlings WLG合伙人、1990年代曾供职税局的希尔(Dale Hill)表示,根据税局内部调查文件,税局和这家大公司达成的APA协议不大,并没提供太大税务方便。但希尔同时承认,税局高管在不咨询主管审批部门情况下,就与涉事大公司达成这种口头协议的确有违常规。

五成员工指责税局职场文化有毒

上述事件中的涉事大公司代理律师、税局三名被控诉高管均拒绝媒体采访。2020年7月,联邦道德专员弗里达(Joe Friday)裁定APA事件不构成重大违规,决定不进行调查。

随后,税局另外两名员工向联邦法庭提出司法审查,控诉上述案件中涉及高管滥权、打击报复和骚扰,把职场搞得乌烟瘴气,指责弗里达不应中止税局内部调查。

税局内部随后发起调查也证实,奥康纳招聘时违规,言语上侮辱提出控诉的员工,搞乱职场氛围。2020年7月,奥康纳被停职20天和被剥夺招聘权。

去年税局聘请的独立心理专家调查发现,CASD部50%员工认为遭遇职场霸凌、骚扰和歧视,仅31%员工认为管理层会采取调查后的整改措施。

税局声明表示,税局有现成的职场文化,非常自豪5万多名税局员工都能恪守职场规范和职业操守。◇

责任编辑:文芳

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