分析：中共对美芯片法案跳脚 但无还手之力
【大纪元2022年08月21日讯】（大纪元记者夏雨综合报导）美国不久前通过了2800亿美元《芯片和科学法案》（CHIPS and Science Act），这是一项旨在遏制中共技术影响力的法案，中共对此跳脚。但分析表示，尽管北京不高兴，但它无法做出有效回应。而台积电、三星等芯片制造商必须选择站在美国一边。
智库欧亚集团地缘技术实践部主任卢小萌上周在科罗拉多州阿斯彭论坛上表示，“我认为中国（中共）目前没有任何好的直接政策选择（回应美国）。”
“中国（中共）基本上没有技术来创建那些（芯片）晶圆厂。”卢小萌说。
中共跳脚却无法报复
拜登总统于8月10日签署成为法律的《芯片和科学法案》包含对半导体行业520亿美元的支持。但获得这笔钱是有代价的：法案护栏条款明确禁止获得资金的公司在中国扩大先进芯片的生产。
中共外交部代表在多次媒体吹风会上批评美国这项立法是“经济胁迫”。中国半导体行业协会副理事长于燮康表示，《美国芯片法》旨在帮助中国（中共）的竞争对手，其中部分内容也明显歧视亚洲国家，但他没有详细说明。
尽管措辞严厉，但北京尚未宣布对《芯片法案》进行任何报复。
华盛顿智库New America的网络安全政策和中国数字经济研究员萨姆·萨克斯（Samm Sacks）指出，在美国2020年阻止全球芯片制造商向中国电信巨头华为供货后，北京威胁要将台积电和其他公司列入其“不可靠实体名单”。
萨克斯在阿斯彭论坛小组会议上表示，部署此类政策工具，“会给在中国的外国商界带来巨大成本，但它（中共）没有这样做”。
她说：“我注意到了这一点，因为我认为这表明（中国）经济压力仍然存在，现在（经济）只会围绕（中共）‘清零’政策加剧。”
芯片制造商面临美国压力
因为中共军民融合政策，以及利用高科技迫害中国人权等行为，使得美国开始遏制中共获得高端技术。去年12月，韩国半导体公司Magnachip在美国外国投资委员会（CFIUS）干预下，不得不宣布终止与中国私募股权公司Wise Road Capital的14亿美元合并计划。因为CFIUS认为这笔交易对美国国家安全存在风险。
塔夫茨大学助理教授、“芯片战争：为世界上最关键技术而战”的作者克里斯·米勒（Chris Miller）对《金融时报》说：“这对整个行业来说是一个非常重要的信号。”
现在，随着《芯片法案》成为法律，台积电等顶级芯片制造商也不得不在美中之间选边站，因为维持晶圆厂运营的最关键芯片制造设备是由美国及其盟国设计和供应的。
包括台积电和美国芯片制造商英特尔和美光在内的科技公司还面临着提高美国国内生产的压力，同时使北京更难获得先进半导体技术。
此外，随着美国团结韩国、台湾和日本等盟友打造“芯片四方联盟”（Chip 4），旨在协调研发、补贴和供应链政策，这种压力可能会增加。
《金融时报》此前报导，韩国半导体巨头三星电子和SK海力士正在重新评估在中国的投资，以应对《芯片法案》中的护栏条款；同时加大对美国生产设施的投资。
依赖美国关键技术 芯片制造商必须站在美国一边
这些芯片制造公司完全依赖少数美国、日本和欧洲的芯片设计师和设备制造商，获得生产先进芯片所需技术，米勒认为这就是“半导体生产过程中的主要瓶颈”。
这些拥有技术的公司包括美国芯片设计软件制造商楷登电子（Cadence）和全球排名第一的电子设计自动化（EDA）解决方案提供商新思科技（Synopsis）、西门子旗下的Mentor Graphics、美国设备制造商应用材料（Applied Materials）和美国半导体设备企业Lam Research，以及荷兰的ASML，ASML制造生产尖端Dram存储芯片所需的极紫外光刻工具。
“中国有市场，但美国有技术。”曾担任韩国贸易部长直至今年5月的Yeo Han-koo告诉《金融时报》，“没有技术，就没有产品。没有市场，至少你可以找到一种方法来多样化和识别替代品。”
“台积电和三星的手是被绑的。他们必须选择美国方面。”卢小萌在阿斯彭论坛上告诉《日经亚洲》，“公司可能有一些非常小的空间可以绕过芯片法案中的中国投资限制，但他们无法做更多。”
律师：若美国政府未来更加鹰派 不足为奇
SemiAnalysis首席分析师迪伦·帕特尔（Dylan Patel）对《金融时报》表示，美国对升级或扩大公司在华业务的护栏对芯片制造商在华投资会产生影响。
帕特尔表示，SK海力士和三星可能只会维持现有投资。“因此，随着时间的推移，他们在中国的产量份额可能会大幅下降。”他说。
华盛顿律师事务所ArentFox Schiff的合伙人大卫·汉克（David Hanke）对《金融时报》表示，公司还应该考虑美国政府在不久的将来采取更加鹰派做法的可能性。共和党人有望在11月中期选举中重新夺回众议院甚至参议院。
“在规避美国法规方面，中国（中共）无能为力。因此，如果国会的人在一两年后开始说目前护栏太薄弱，也就不足为奇了。”汉克说。
责任编辑：李寰宇