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布林肯贺锦丽分头访问非洲 对抗中俄渗透

2023年3月15日,美国国务卿布林肯在参观位于埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的联合国物流中心仓库。(Tiksa Negeri/POOL/AFP via Getty Images)

【大纪元2023年03月15日讯】(大纪元记者戴芙若综合报导)美国国务卿安东尼‧布林肯(Antony Blinken)周二前往埃塞俄比亚,然后在本周晚些时候前往尼日尔,美国副总统贺锦丽将于本月晚些时候访问非洲三个国家,显示美国希望加强与非洲的伙伴关系,以对抗中共和俄罗斯等主要对手在非洲大陆的影响力。

布林肯的访问是美国国务卿对埃塞俄比亚的首次访问。

布林肯将不是本周访问非洲大陆唯一的美国外交官。负责平民安全、民主和人权的副国务卿乌兹拉‧泽亚(Uzra Zeya)将前往冈比亚和塞内加尔,而负责教育和文化事务的助理国务卿李‧萨特菲尔德(Lee Satterfield)将于本周访问南非。

“今年是美国官员前往非洲旅行的一年。”负责非洲事务的美助理国务卿莫莉‧菲(Molly Phee)上周告诉记者,“我们已经见到了第一夫人和财政部长以及琳达‧托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)大使到访非洲大陆,我希望看到更多的政府领导人的访问,以加深和扩大我们(与非洲)的伙伴关系。”

布林肯之行

2023年3月14日,美国国务卿布林肯抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的博莱国际机场,进行正式访问。(Tiksa Negeri/POOL/AFP via Getty Images)

布林肯于周二晚些时候抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa),希望在经历了两年残酷的内战后支持和平进程,并与这个长期盟友恢复联系。

他将会见该国领导人,包括与总理阿比‧艾哈迈德(Abiy Ahmed)和提格雷(Tigray)地区官员进行会谈。提格雷地区与政府曾发生血腥冲突。

布林肯还将会见帮助促成埃塞俄比亚停火的非洲联盟委员会主席穆萨‧法基‧穆罕默德(Moussa Faki Mahamat)。

埃塞俄比亚长期以来一直支持美国应对东非安全挑战的努力,最突出的是向非洲联盟派遣数千名士兵,和索马里与基地组织有关联的青年党恐怖组织作战。美国一直是向埃塞俄比亚提供人道主义援助的主要捐赠者,在埃塞俄比亚发生创纪录干旱影响数百万人的时候,美国提供了粮食援助。

布林肯访问这个非洲第二大人口大国,是拜登总统政府推动加强与非洲接触的一部分。中俄一直在非洲加强影响力。

2023年3月15日,美国国务卿布林肯(左二)在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴会见该国副总理兼外交部长梅孔宁(右三)。(Tiksa Negeri/POOL/AFP via Getty Images)

这是自2020年底埃塞俄比亚政府与提格雷叛乱分子爆发战争以来,美国对该国进行的最高级别访问,由于美国指控该国犯有危害人类罪,美国与埃塞俄比亚的关系因此受到损害。

美国负责非洲事务的最高外交官莫莉‧菲(Molly Phee)表示,布林肯的访问旨在“帮助巩固和平”,但她警告说,美埃关系还没有准备好“恢复正常”。

她说,埃塞俄比亚如果想让与美国关系回到“正轨”,就需要采取措施“帮助打破种族政治暴力的循环”。

2023年3月15日,美国国务卿布林肯(中)在访问埃塞俄比亚期间,与埃塞俄比亚人权委员会主席贝克勒(左三)、埃塞俄比亚妇女协会网络执行主任格布雷梅丁(右三)、美国国际开发署任务副主任施密特(左)等人会面。(Tiksa Negeri/POOL/AFP via Getty Images)

中俄武器销售

自俄乌战争以来,俄罗斯在包括埃塞俄比亚在内的非洲展开外交攻势,希望非洲大陆不加入西方的制裁行列。

俄罗斯的努力是在中共多年进军非洲之后做出的,中共同样提供了与非洲的公开交易关系。

根据美国和平研究所的数据,埃塞俄比亚是中共“一带一路”倡议的中心。这是一项庞大的海外基础设施建设计划,仅在埃塞俄比亚就有价值超过40亿美元的400个中国基建项目。但是,埃塞俄比亚目前270亿美元的外债,有一半来自中国,主要就是这些大型的基建项目投资。

本月早些时候发布的一份报告显示,中共和俄罗斯不仅在整个非洲大陆的贸易、基础设施开发和自然资源方面支出更多,而且在军售方面也支出更多。

在过去十年中,俄罗斯和中共合计占撒哈拉以南非洲所有武器销售的近一半,占该地区武器交易的46%。

根据美国华府智库“大西洋理事会”(The Atlantic Council)本月早些时候发布的数据,2010年至2021年间,俄罗斯占撒哈拉以南非洲武器出口的24%,而中共占该地区武器出口的22%,远远超过美国的5%。

俄罗斯长期以来一直享有非洲大陆最大军火商的声誉,主要提供轻武器和弹药,而中共最近加大了对军火行业的参与。

在整个90年代,中共向撒哈拉以南非洲地区只提供了大约2.2亿美元的武器,但到2000年代初,这一数字开始上升,到2010年,仅在那一年中,中共就向该地区提供了价值2.05亿美元的武器。

仅在2013年,北京就向该地区出口了价值4.23亿美元的武器——这一时间框架与习近平提出的“一带一路”倡议相吻合。

从2010年开始的10年时间里,到2021年,中共向撒哈拉以南非洲提供了超过20亿美元的武器销售。

“这是一项有利可图的业务。有54个国家都有自己的军队,他们有各种各样的安全需求。”战略与国际研究中心(CSIS)非洲项目高级助理卡梅伦‧哈德森(Cameron Hudson)告诉福克斯数字新闻,“这是一个很大的市场,是一个不断增长的市场。”

美国支持非洲 以抗衡中俄

哈德森表示,美国及其盟国对非洲国家的武器销售与中俄不同,是因为西方坚持的防御标准和民主价值观的不同。

“这两个国家(中俄)与美国或欧洲国家的不同之处在于,它们会积极地卷入武装冲突。它们会积极地向人权记录不佳的政府兜售(武器)。”他说,“我们对非洲国家的武器销售是在更广泛安全援助计划的背景下进行的。”

哈德森解释说,美国倾向于从更广泛的安全一揽子计划角度来看待对撒哈拉以南非洲的安全援助,这通常包括武器销售以外的要素。

“俄罗斯和中国(中共)倾向于将军售作为一种营利活动。”他补充说。

哈德森解释说,俄罗斯和中国(中共)在向谁出售武器时的松懈态度令人担忧,因为这可能会“延长正在进行的冲突或造成新的紧张局势”。

美国官员希望表明,华盛顿不仅是非洲人道主义需求的捐助者、打击恐怖主义和叛乱的资源,也是投资和其它经济支持的潜在来源。在美国对抗俄罗斯和中共之际,拜登政府官员正在访问东南亚、东欧和非洲等两个阵营角力的地区。

白宫周一(3月13日)表示,副总统贺锦丽(Kamala Harris)将于本月晚些时候前往加纳、坦桑尼亚和赞比亚。

1月,美国财政部长珍妮特‧耶伦(Janet Yellen)访问了非洲的三个国家,并承诺进一步扩大美国的投资和贸易。这些访问是为了落实美国去年在华盛顿举行的非洲领导人峰会上做出的承诺。

责任编辑:林妍#