【大纪元2024年01月18日讯】（大纪元记者Noé Chartier报导／周行编译）加拿大联邦政府正在通过识别敏感的科研领域，并将特定科研机构列入黑名单，来保护国家安全。该黑名单中的绝大多数（85家）机构位于中国。1月16日，联邦工业部长、卫生部长和公共安全部长联合宣布了此新政策。
在一份联合声明中，部长们表示，加拿大主导的科研，因其卓越性和开放性，可能成为外国政府的目标，“增加了科研和开发工作被盗用、损害国家安全的潜在风险”。
新政策将在未来几个月生效，到时，申请联邦资助的加拿大科研人员，将需要确定其科研是否属于“敏感”领域，比如人工智能、量子计算、机器人和生命科学等。
如果项目属于敏感领域，则要求任何相关科研人员，都不能隶属于指定的科研机构，或获得这些机构的支持。如果科研人员与这些机构有某些关系，则不能参与项目，否则，该项目无资格获得政府资助。
该指定的科研机构名单，目前有85家中国机构，其中包括属于国防和安全系统的大学，还包括被确定与该两个系统有联系的其它大学，比如天津大学、哈尔滨工业大学和北京理工大学。
目前，该名单只涉及三个国家，绝大多数机构位于中国。该名单还包括12家位于伊朗的机构，以及6家位于俄罗斯的大学。该政策文件表示，它只是针对机构，不针对国家。
“该政策的重点，是针对军事、国防或国家安全实体，它们可能对我们国家的安全构成风险。它不针对任何群体或国家。”该政策文件说。
以风险为目标的尽职调查
加拿大政府于2023年2月宣布，它打算实施此类政策。不久后的4月，联邦政府发布了《科研伙伴关系国家安全指南》，寻求“更好地定位科研人员、科研机构和政府资助者，以便对潜在的科研风险，采取一致的、以风险为目标的尽职调查”。
政府表示，新政策的制定，是与其它部门、加拿大联邦拨款委员会、加拿大科研界协商后的结果。
政府官员表示，政策将在未来几个月内生效，以便科研界有时间“充分消化”新的措施，并在需要时，寻找替代的合作伙伴。
官员们表示，他们目前没有外国科研人员可能适用于该政策的“准确”信息。
对于该政策是否会招致外交风波，官员们表示，该政策针对的是特定的安全和国防实体，而不是特定的国家。在名单上的实体，如果研究领域不属于敏感技术的范围，也不受此政策的约束。
该政策还包括一项机制，用来审查接受联邦资助的科研项目，以确保它们合规；同时，还会对违规行为进行处罚，包括阻止科研人员获得资助、终止资助，或要求还款。
司法系统已开始行动
最近，一名联邦法院法官得出结论，一名中国工科留学生有潜在间谍风险，不能进入加拿大。理由是该学生曾在北航读本科，该大学与中共的国防工业关系密切。现在，该大学已在政府的科研机构黑名单上。
该学生名叫李悦康（Yuekang Li，音译），已被滑铁卢大学机械与机电一体化工程专业的博士课程录取。他的签证申请被移民官拒绝，他上诉到联邦法院，也失败了。但是，他个人没有间谍活动前科。
法官在裁决中写道：“敌对国家越来越多地利用非传统方法，在加拿大或其它海外国家获取敏感信息，这与加拿大的利益相冲突。法院对‘间谍’的定义必须与时俱进。”
责任编辑：岳怡#
