审计报告：联邦ArriveCan项目管理失控

【大纪元2024年02月13日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大审计长发现，那些参与ArriveCan应用程序项目的承包、开发和实施的人员，“公然漠视”基本管理要求。加拿大纳税人“为此应用程序付出了过高代价”。

加拿大审计长凯伦·霍根（Karen Hogan）周一说，由于财务记录管理不善，ArriveCan应用程序的最终成本无法确定。

该审计报告表示，总体而言，加拿大边境服务局（CBSA）、加拿大公共卫生局（PHAC），以及加拿大公共服务和采购部，“在签订、开发和实施ArriveCan应用程序时，多次未能遵循良好的管理规则”。

霍根周一在国会众议院公共账目委员会说：“这可能是我看到的第一个例子——如此明显地无视一些最基本的政策和规则。”

她说，她发现相关的财务记录中“到处都有遗漏”。

“我必须说，我对这次审计没能发现的东西，深感担忧。”她说，“我们没找到记录，可以准确显示花了多少钱、谁做了什么工作，或者如何以及为何做出承包决定——这些书面记录都是应该有的。”

CBSA此前表示，该应用程序的开发和运营成本，估计为5,400万元。

霍根估计，该项目成本为5,950万元。但正如报告强调的那样，她只能根据她目前掌握的信息得出这个数字。

报告称，由于CBSA的文件记录不完整，“我们无法确定ArriveCan应用程序的准确成本”。参与该应用程序的外部承包商提交的发票中，有18%没有“足够的支持文件”，来准确确定项目的成本。

政府严重依赖外部承包商

报告称，CBSA严重依赖第三方承包商来开发该应用程序，是其成本不断膨胀的一个主要原因。比如，外部ArriveCan承包商的费用，估计为每日1,090元，而同等的政府内部职位，平均每日费用为675元。

CBSA周一在一份声明中表示，它正在实施审计报告提出的一些建议。同时辩称，它需要在病毒大流行开始时，迅速推出该应用程序，因为纸质流程无法满足公共卫生需求，造成等待时间过长，影响了边境的正常运作。

霍根周一在国会说，在瘟疫开始时，为该应用程序的开发寻求外部帮助是“合理的”。但随着项目的继续进行，对外部承包商的依赖应该减少。但是，“我们没有看到这种转变”。

政府承认问题

当天，联邦保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）在国会指称，政府在此项目上“浪费纳税人的钱”，因为很多相关工作可以由政府职员承担。他说：“公务员做此工作更可靠，而且更便宜。”

联邦公共安全部长勒布朗（Dominic LeBlanc）周一在回应新闻媒体提问时表示：“ArriveCan的签约流程不可接受。”

勒布朗没说明政府应该对此事承担什么责任，但他表示，政府已经开始采取纠正措施。

他说，他相信CBSA对此事进行的调查，将根除合同过程中发生的任何不当行为。

审计揭示了不当行为

审计报告称，没有什么文件可以说明，该项目的最大承包商GC Strategies是如何挑选出来的。

这是一家只有两个人的咨询公司，声称自己能帮助企业应对政府采购流程。

该报告称，GC Strategies于2020年4月获得了该项目的独家合同，但无证据表明，它就该项目提交过方案。

霍根表示，至少还有另一家公司，为同一合同提供了初步方案。审计无法确定，是哪位政府官员最终决定，在2020年4月将合同授予GC Strategies。

审计还发现，GC Strategies参与了制定项目的具体要求，而这些要求后来被用于竞争性的合同招标。结果，GC Strategies得到一份价值2,500万元的合同。

加拿大采购监察员亚历山大·杰格利克（Alexander Jeglic）此前发布的一份报告称，给予该份价值2,500万元的合同时，所使用的标准“过于严格”，并且“非常偏向”GC Strategies公司。

霍根周一也表示，该2,500万元合同的要求，对GC Strategies非常有利。GC Strategies最终成为唯一一家竞标该合同的公司。

审计报告还对CBSA官员与某些承包商的关系密切表示担忧，比如提到相关官员被邀请“参加晚宴和其它活动”。

霍根说，这些官员没向其主管透露有关这些邀请的信息，造成了在采购决策过程中的重大利益冲突风险。

审计报告称，CBSA和骑警正在对相关问题进行深入调查。

责任编辑：岳怡