【大纪元2024年05月24日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）联邦政府计划修改《公民法》，允许在国外出生的加拿大人，如果满足一定的居住条件，可以自动将国籍传给他们在国外出生的下一代。
加拿大移民部长米勒（Marc Miller）周四在国会提出一项法案，旨在推翻自2009年以来实施的“第二代移民截止规则”。
目前的《公民法》包含对公民身份传承的“第一代限制”，即在加拿大境外出生的加拿大公民（第一代），不能将自己的公民身份传给在加拿大境外出生的孩子（第二代），也不能为在加拿大境外出生并收养的孩子，直接申请公民身份。
米勒在当天的一个新闻会上说：“毫无疑问，加拿大公民身份在世界上受到高度重视和认可。我们希望，我们的公民身份制度公平、易操作、规则清晰透明。”
联邦移民部在当天发布的一份新闻公告中表示，政府正在引入的C-71法案，将使公民身份申请过程尽可能公平、透明。主要内容包括：
·对于已经出生的人，如果没有“第一代限制”，他们本应获得公民身份的话，政府自动给予他们公民身份。
·建立一个新的血统公民身份框架，允许第一代及以后的人，基于他们与加拿大的密切联系程度，可以将自己的公民身份传给下一代。
C-71法案将允许在国外出生的加拿大籍父母，如果他们与加拿大有密切联系，可将公民身份传给出生在国外的子女，“第一代限制”的规定作废。同样，他们在国外收养的子女（在国外出生），也可直接授予公民身份。
为了证明他们与加拿大有密切联系，在国外出生的加拿大父母，必须在孩子出生或收养前，在加拿大累计实际居住超过1,095天，即3年时间。
对于3年的居住时间，米勒在新闻会上表示：“我认为这是对与加拿大有实质性联系的合理限制。”
新法或不能及时通过
因为无法将公民身份传给下一代的海外加拿大籍父母及家人，“第一代限制”规则，去年被诉诸法庭，对加拿大《公民法》的相关规定提出宪法挑战。
2023年12月19日，安省高等法院宣布，对在国外出生的加拿大人的“第一代限制”违反《宪法》，并勒令联邦政府在6个月内修改《公民法》，废除相关的规定。
联邦自由党政府没对此法院裁决提出上诉，这意味着，加拿大应该在今年6月19日之前完成相关的《公民法》修改程序。
现在离法院规定的截止日期还不到一个月。公民部长米勒周四表示，政府的该项新立法不太可能及时获得御准，可能必须向法官申请延期。这将进一步影响相关加拿大人的子孙，推迟他们获得公民身份，与加拿大家庭团聚的时间。
米勒解释说，政府不想无休止地延长该立法的时间，并且一直在考虑多种选择。因为有些人已经受到不公平的对待。
他说，政府必须向法院解释此事。同时，他希望此事在在各个阶段都能顺利通过。
中东战争是问题的缘起
2006年，以色列在黎巴嫩与真主党爆发了长达一个月的战争，加拿大政府被迫大规模撤离滞留在贝鲁特的1.5万名黎巴嫩加拿大人。
那次撤侨行动耗资8,500万元，引起了社会强烈的反对，也引发了关于“加拿大人便利（Canadians of convenience）”的争论。争论的焦点是：那些拥有加拿大国籍，永久居住在加拿大境外，与加拿大没有“实质性联系”的人，为何仍需加拿大政府对他们承担责任。
争论带来的结果，是时任保守党政府在2009年通过修改《公民法》，废除了当时存在的“实质性联系”条款，采取了一项一刀切的规定，剥夺了在海外出生的第一代人加拿大人，在境外通过血统传递公民身份给下一代的权利。
针对《公民法》合宪性法律挑战，去年由来自7个家庭的23人向安省最高法院提起。他们提出的问题是：外国出生的加拿大人，如果他们在海外旅行和生育，是否应该自动放弃通过血统传递公民身份的权利？
法院最终的裁决是：加拿大《公民法》的相关规定违反了《加拿大权利和自由宪章》。
法院没批准这些家庭的损害赔偿请求。理由是：法院不相信他们能证明政府的行为是恶意的，或是滥用权力，或明显无视他们的宪章权利，或相关行为是明显的错误。然而，法院还是勒令政府，向这些家庭支付了27.5万元的法律费。
今年1月，联邦政府决定不对法院的裁决提出挑战，而是按法院要求，通过立法修改《公民法》。
责任编辑：岳怡#
