台关税不严重 专家：适用范围不到三成

【大纪元2025年08月03日讯】（大纪元记者吴旻洲 台湾台北报导）美国公布对台湾关税税率为20%，高于日本、韩国15%。总体经济学家吴嘉隆表示，台湾的20%关税其实没那么严重，适用范围不到三成，而美方即将公布的“232条款”调查，才是真正足以撼动台湾经济的“大魔王”。

美国1日公布新一波的全球对等关税行政命令，其中对台湾关税税率为20%，虽然较4月公布的32%低，但仍高于日、韩的15%。总统赖清德随即召开记者会，强调美国公布的对台20%关税仅为“暂时性税率”，目前台美关税谈判已完成技术性磋商，预计很快就能确定台湾最终关税税率。

总体经济学家吴嘉隆表示，川普关税有两种，一是3月最先宣布的“产业别关税”，主要针对钢铁与铝、汽车与零组件、晶片、药品等四个产业族群；第二种关税是“国家别关税”，主要与该国对美国的顺差程度连结。

首先产业别关税，吴嘉隆表示，这四个产业属于战略级别，一旦战争爆发再进口会来不及，所以美国坚持要在本土建立这些产业及完整的供应链。不再搞全球化与国际分工那一套逻辑，而是要求战略产业的供应链要在地化。

第二种是国家别关税，吴嘉隆说，美国要消除贸易逆差，解决贸易失衡问题，不管是用什么办法解决问题，只要逆差程度高，关税必然就会高，逆差下降关税也会降下来，所以才叫做“对等关税”。

台出口美国逾七成为产业别关税

他表示，其实台湾对美国出口的产品，有超过七成以上适用的是产业别关税，这次公布的20%为国家别关税，适用范围不到三成。

他表示，两三年前台湾对美国的贸易顺差大约在150亿美元，根本构不成问题，去年却暴增到739亿美元，超过七成以上是资通讯产品，特别是晶片、AI服务器、通讯产品，原因是美国需求快速增加造成的，而这部分关税适用于“232条款”，才是真正足以撼动台湾经济的“大魔王”。

美国232条款来自1962年《贸易扩张法》（Trade Expansion Act）第232条，用来调查进口产品是否危害国家安全。这项调查由美国商务部产业与安全局负责，若产品被认定对美国构成威胁，总统可“无限上纲”的加征关税、限制进口量或采取其他措施保护美国。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）7月27日表示，将于两周内公布对半导体进口产品的“232条款”调查结果，也就是8月10日前这个攸关台湾经济命脉的数字将会揭晓。

一旦调查结果公布后，美国总统需于90天内决定是否实施关税，再经公告期后正式上路。市场研判，若川普政府于8月上旬公布结果，并迅速拍板，最快可能于9月中旬至10月初生效，留给各国协商的时间相当有限。

吴嘉隆表示，台湾在资通讯产品有一定竞争优势，许多产品美国非向台湾购买不可。而美国关税的基本目的，就是要台湾增加在美国投资，如果关税太低，台湾去美国投资诱因就没那么高了。

他以首个与美国达成关税协议的英国为例，英国豪华汽车制造商劳斯莱斯，不仅制造汽车，也做飞机喷气引擎，美国波音公司也是买家之一，如果美国对英国课高关税，劳斯莱斯完全有能力把关税转嫁给美国客户，等同于对波音公司课高关税，所以美英最终达成10%的税率。

吴嘉隆解释，这种经济学上所谓需求弹性很低的情况，美国客户如果没有替代来源，就是非买不可，那么卖方就会有很强的谈判地位，可以把关税转嫁给客户。

“台积电恰好是这样的情况，完全有能力维持原来美元报价，让关税由客户去吸收”，吴嘉隆表示，这时对台积电或台湾晶片课税，等同于对美国客户课税，坦白说没必要。不过他也强调，如果美国太早承认这点，把对台湾的关税降下来，台湾可能会减少对美国的投资承诺。所以美国其实是故意虚张声势，看台湾会不会像日本、韩国那样，承诺对美国做重大投资。

美关税陷两难

吴嘉隆表示，其实美国的关税已陷入两难，一方面想用关税逼迫外国企业到美国投资设厂，以便规避关税，就这一点而言关税不能定的太低；另一方面，美国需要的是具有竞争优势的产业，但这类产业完全有可能把关税转嫁给，让美国客户吸收关税压力。

他强调，想跟美国谈判，就要稍安勿躁，慢慢跟美国磨，如果出现让美国客户来承受关税压力的情况，美国可能自己就会把关税给撤了。◇

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责任编辑：陈玟绮