市议会听证聚焦老人中心老化与两送餐法案

【大纪元2026年02月25日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）市议会老人事务委员会主席、市议员庄文怡19日主持召开一场针对全市老人中心状况的监督听证会，围绕老人中心基础设施老化、老人如何吃饱吃好的问题，以及两项正在审议的送餐法案展开讨论。

根据会上数据，目前老年人约占纽约市人口16%，为增长最快族群。全市约有近200万名60岁以上长者，预计未来十年仍将持续增加。

与此同时，老人面临多重挑战，包括营养问题、经济压力、社交孤立，以及文化适应性服务不足等问题。

全市老人中心每年提供超过1000万份餐食，其中约610万份为中心内聚餐，420万份为居家送餐，超过2.4万名居家长者依赖送餐服务。官员强调，食疗理念已成为支撑长者健康的重要政策方向。

此外，全市约有300多个老人中心，其中约106个位于政府楼（NYCHA）内，占约三分之一，其余分布于私有建筑与市府物业。而政府楼住房中58%的居民年龄超过65岁。

市府目前启动首个专门针对老人中心的500万美元资本改善计划，约120至126个项目正在评估或进行中。2026财年老年资本计划总额约7,530万美元，其中最大项目为老龄事务局（DFA）总部搬迁。议员质疑，整体翻修需求可能远超现有预算。

两项送餐相关的立法

当天有两项立法提案成讨论焦点。一是第238号提案（Intro. 238），旨在修订行政法规，在老人中心设立“即取即走”餐食（Grab-and-Go）计划，并向所有老人中心会员每日开放。

目前全市三百多个中心中已有113个提供外带餐服务。不过，该制度受联邦《老年美国人法》规范，规定集体用餐应于指定地点食用，外带餐需附加热与保存说明。行政部门指出，若全面扩大，可能涉及联邦补助资格问题，目前尚未提供全市扩展的具体成本估算。

第二项是由市议员李琳达（Linda Lee）提出的第280号提案（Intro. 280），要求全年每日提供送餐上门服务。目前居家送餐多为工作日提供，通常每日仅一餐。新提案要求每周七天供餐。

初步成本估算约为2,700万美元，但仍可能调整。行政部门表示支持立法精神，但指出面临多重挑战，包括劳动力与义工不足，五区17家供应商需扩编，并非所有长者希望每日访视，可能需改为周五一次配送周末餐。

居家送餐主要服务对象为无法自行做饭、且无家人协助的长者。五区共有17家供应商，提供素食、犹太教餐、清真餐与亚洲餐等多元选择。老年事务部设有注册营养师，并进行定期现场检查与食品安全监督。

对于能自行做饭的老人，2024年市府发放7万张农贸市场代金券，每张25美元，以支持他们购买新鲜农产品。在预算层面，市长已提出1.5%削减指令，但老年事务部尚未透露具体削减项目。

此外，私营社交成人日托方面，老年事务部仅负责注册与有限监督，相关投诉由州卫生厅与Medicaid跟进。

当天听证会上，多个组织出席作证，包括AARP、LiveOn NY、Legal Aid Society、City Meals on Wheels、Goddard Riverside Community Center及United Neighborhood Houses等，所有作证者一致支持两项法案，认为扩大餐食可及性对弱势长者至关重要。

责任编辑：陈玟绮