欧盟通过新法：非法移民将被送往第三国

【大纪元2026年06月02日讯】（大纪元记者王君宜综合报导）欧盟成员国与欧洲议会于周一（6月1日）就一项新的非法移民遣返法规达成一致。根据该协议，未来欧盟国家可将难民申请者被驳回或被下达驱逐令的人员，遣送至设在欧盟境外第三国的“遣返中心”（Return Hubs）。此举被视为欧盟近年来进一步收紧移民政策的重要一步。

据路透社报导，该法案仍需获得欧盟理事会和欧洲议会正式批准后方可生效。欧盟委员会表示，新规旨在提高遣返效率，简化行政程序，协助成员国更有效地执行遣返命令，同时确保基本人权得到保障。

提高遣返效率 应对移民管理压力

近年来，欧盟多国持续面临非法移民与庇护申请积压问题。欧盟委员会数据显示，目前收到离境命令的人员中，实际离开欧盟境内的仅占约20%。

尽管2025年欧盟非法入境人数较前一年下降26%，降至2021年以来的最低水平，但许多成员国认为现行遣返机制效率不足，希望通过更严格的措施提高执法效力。

根据新规，欧盟国家可在第三国设立遣返中心，集中安置已被拒绝庇护申请或被要求离境的人员。被遣返者不需要与接收国存在国籍、居住或其它实质联系。

欧盟内政与移民事务专员马格努斯·布伦纳（Magnus Brunner）表示，这项新规将使欧盟在管理移民流动方面获得更强的执法能力，并更明确地界定哪些人可以进入欧盟、哪些人能够留下，以及哪些人必须离境。

目前欧盟尚未公布可能设立遣返中心的合作国家名单。

扩大执法权限 延长拘留期限

新法案同时将加强各国执法机构的权限。根据草案，遣返程序中的拘留期限将延长，对不配合遣返程序者可采取更严厉处罚措施，包括禁止入境、罚款以及在部分情况下的刑事处罚。

执法部门还可收集生物识别资料、检查个人随身物品、拘留未成年人，并对遣返程序相关场所进行搜查。

欧盟官员认为，这些措施将有助于防止被遣返者逃避遣返命令，并提高遣返执行率。不过，部分人权团体对相关措施表示担忧，认为部分条文对搜查范围的定义较为宽泛，可能引发关于执法标准的争议。

多国已着手研究境外遣返方案

部分欧盟国家已开始研究境外遣返中心的运营模式。荷兰目前正与丹麦、德国、希腊及奥地利合作，探讨建立联合遣返和中转中心的可能性。荷兰政府此前曾与乌干达就类似安排进行过磋商，但相关谈判目前已暂停。

荷兰首相罗布·耶滕（Rob Jetten）表示，该国正面临难民庇护系统严重超负荷的局面，希望在今年年底前取得具体进展。目前，荷兰多处难民接收中心的收容能力已接近极限，其中位于特尔阿佩尔（Ter Apel）的主要登记中心不得不优先接收处境最脆弱的人群。

此次遣返法案是欧盟近年来推进移民政策改革的一部分。2024年，欧盟正式通过《移民与庇护协议》（Migration and Asylum Pact），进一步强化外部边境管控、庇护申请审查和成员国之间的责任分担机制。

责任编辑：李沐恩#