面对恐怖攻击威胁阴影日本治安当局因应之道

【大纪元11月24日讯】(中央社记者谢震南东京二十四日专电)原本置身事外，远离中东动荡的日本，正为是否派遣自卫队赴伊拉克执行国际人道支援而朝野鼎沸之际，继十九日的驻巴格达大使馆遭枪击事件之后，又数度面临自称盖达组织成员的不明人士，再三发出可能对东京心脏地区采行恐怖攻击的新一波威胁。

针对一波波预警式、国际恐怖组织来自海外的威胁讯息，包括非法居留者在内，全国境内有高达九万名“穆斯林”MUSLEM（伊斯兰教徒）的日本，究竟如何在国际恐怖组织指名攻击的阴影之下自处和有无能力自保？

尽管日本社会的人心看来并未异常浮动，甚至质疑国际恐怖组织口头警告可信度的日本官方，其实依旧维持一贯凡事表面不动声色，却暗地拚命鸭子划水式的作风。

然而，其实真正的答案是：除了负责全日本治安的警察厅、负责京畿警备的东京都警视厅动员大批警力部署，还有与欧美亚各国交换情报资讯的战术搭配运用。

国际恐怖组织真的一如扬言径行攻击日本，除了首要目标的东京都之外，日本各地的核能电厂和相关设施、机场，届时也都可能成为标的。

根据统计，日本境内共有三十四座与核能相关的重要设施，此外，包括日本首相官邸和各省厅（中央部会和政府机关）在内，总数也高达六百五十个。

如果再加上美国大使馆和总数一百多个的相关机构，以及支持美国对伊立场的各国设施共六十二个，不难想像日本警方负荷全面戒备的沉重压力。

继六月二十五日正式审议，七月四日众院通过伊拉克复兴支援特别法案、恐怖对策特别法修正案之后，日本即展开一连串的相关行动。包括派遣调查团赴伊，载送物资的自卫队军用运输机，也在七月中旬飞抵安曼。

不料，八月二十日就传出联合国人员在巴格达遭受第一波汽车炸弹恐怖攻击的严重伤亡事件，造成十五人死亡。

十一月六日，日本官房长官福田康夫和防卫厅长官石破茂达成共识，众院选举之后派遣自卫队赴伊。

同样在十一月六日，访问巴格达的日本首相补佐官冈本行夫，就曾不讳言指出，自卫队和驻伊使馆极有可能成为支持旧海珊政权的势力采取恐怖报复攻击的目标。

另一方面，日本政府也在十一月六日当天初步决定，一旦派遣赴伊的自卫队员因公殉职，抚恤金将由现行的六千万日圆，一举调高为九千万日圆。

到了十一月十六日，首度传出国际恐怖组织声称，假如日本胆敢派兵赴伊，将采取直接攻击东京心脏要害的手法报复。

数日后的十一月二十一日，自称盖达组织成员的不明人士再度强调，只要日本兵员一踏上伊拉克的土地，将立即对东京中枢发动直接式的报复攻击。

鉴于前述的背景和经纬，被迫采取紧急因应对策的日本政府，除了研商改派海上和空中自卫队，取代可能遭遇潜在危险性较高的陆上自卫队之外，国内也加强各种安全措施的模拟演练和防范。

肩负日本首都圈─大东京地区警备重任的警视厅干部指出，自从美国纽约的九一一恐怖攻击以来，日本全国一直处于全面反恐态势。

换句话说，日本警方一直念兹在兹：出其不意的各种恐怖攻击，随时随地可能发生。

早在去年十月，为了有效强化国际反恐对策，东京都警视厅公安部特别成立编制员额七十人的“外事三课”。

这个新设单位的成立目的，主要是加强与欧美、亚洲各国的情报资讯交流。此外，也和法务省入国管理局携手，试图阻止国际恐怖份子入境，防范日本境内的恐怖攻击于未然。

举例来说，包括重点的美国驻日大使馆在内，东京地区的大约一百个重要设施，最大规模以五千名警力部署的严密方式展开。

事实上，除了美国使馆，日本警方全力戒备的对象，还包括SOFT TARGET（软性目标、次要标靶）。例如，东京著名的六本木等人潮汹涌闹区、欧美人士集中区及美军在横田基地的周边地区。

警视厅指出，欧美等外籍人士之所以也成为受保护对象，主要也是有鉴于去年十月间发生在印尼荅里岛的炸弹攻击教训。不过，有关全面而高度警戒的范围和保护的对象，到底该如何界定？这个令东京警视厅相当头痛的棘手问题，显然已成一项燃眉之急的重大课题。(http://www.dajiyuan.com)