2003年新西兰重要新闻回顾
【大纪元12月22日讯】新西兰大纪元记者西湖雨报导/2003年新西兰重要新闻回顾
◇新西兰痛失美洲杯
2003年3月2日，美洲杯帆船赛在奥克兰的豪拉基湾降下帷幕，瑞士阿林希队以五比零战绩击败新西兰队，如愿以偿勇夺美洲杯帆船赛冠军，幷成为美洲杯史上第一个夺标的欧洲队伍。五比零的比赛结果对于众多纽西兰帆船队的忠实支持者来说，无疑是一个难以吞咽的苦果，而这场悲情的最高潮却不是在最后阿林希队冲刺的一刻，而是在第四回合中，新西兰队的帆船主桅杆折断的那一瞬间。2月28日的第四场角逐天气恶劣，新西兰队的帆船在翻越大浪时突然主桅折断，不得已再次退出比赛，这个意想不到的事故让所有人唏嘘不已。新西兰帆船队的帆船在这次比赛中数度出现重大故障，在第一回合中，就船中进水，之后又副帆撕裂而不得已退出比赛，在第四回合中又出现了主桅杆断裂的事故。
◇伊拉克战争，新西兰不积极
3月20日美英针对伊拉克的战争开战；4月9日，联军攻入巴格达，民众拉倒萨达姆铜像庆贺。12月14日，萨达姆在鼠洞中就擒。伊拉克战争前，新西兰政府对战争不积极态度，表示战争要经过联合国授权。在战争中，新西兰政府一直关注平民的伤亡。萨达姆政权倒台后，新西兰积极参与重建工作。新西兰向伊拉克派出了61名新西兰工程人员，总理克拉克还秘密访问了新西兰驻伊拉克的官兵。但由于新西兰在伊拉克战争中持不积极态度。美国推迟了与新西兰双边的自由贸易谈判而转而和澳洲签订自由贸易协定。
◇SARS冲击新西兰旅游业和教育出口
2003年SARS肆虐全球，中国大陆、香港、台湾是重灾区。SARS首先从中国的广东省传出，但由于中国当局的有意掩盖导致该病迅速扩散幷肆虐全球。新西兰的一名去中国旅游的游客也被证实感染了SARS。
由于受SARS影响，来新西兰旅游的亚洲游客数目在今年年中锐减。据统计，5月份的亚洲游客与去年同期相比下降了47%。与此同时，中国留学生的数目也因为SARS锐减。中国留学生在新西兰的留学生市场中占有40%的比重，在SARS肆虐期间，多数学校对来自疫区的学生采取先隔离的政策，导致中国学生数目迅速下降，这也最终导致多所大型语言学校关门。
◇中国留学生犯罪案件频发
2003年度在新西兰留学的中国留学生中犯罪案件频发。今年2月的一场事故中，19岁的赵鼎严（音）无照驾驶，在限速50公里的路段里开到了110公里，幷多次跨越黄线逆行道行驶，最后撞入一个加油站将一名4岁女童撞死，女童的父亲受重伤。高等法院对赵的审判中，法院考虑到赵的家人提供了4万元的补偿给遇害女童生前所在的幼稚园，决定将赵的刑期有原来的2年减为1年。赵鼎严在服满刑期后被驱逐出境。
另一起在汉密尔顿的案件中, 中国留学生张翼羽（音，Yiyu Zhang）承认犯下包括绑架、威胁杀人以及暴力抢劫等39项罪名，被判入狱10年。法庭上宣读的中张的日记透露了他正有计划筹组华人帮派以准备打倒幷取代当地最大的毛利帮派幷消灭所有与他作对的势力。
在汉密尔顿的另一起案件中，一名22岁的来自中国的留学生被控犯有两项谋杀，一项绑架以及入室盗窃的罪名。先前，警方在汉密尔顿的一家房屋的地下室发现了一个被杀死的中国男子，随后展开调查，23日早上6点警方在一号高速公路上例行道路检查时截获了疑犯的汽车，在行李箱中发现了被杀男子的女友的尸体。警方随即拘捕了疑犯。
奥克兰地区法院最近审理的一起中国学生绑架案件中21岁的陈文文（音，Wen Wen Chen）被起诉犯有两起绑架罪、一起抢劫罪和一起持枪犯罪而被判入狱4年半。法官在案件审理之后表示，现在法院经常要审理涉及中国学生的犯罪案件，他表示对此十分忧心。
◇移民法大变动，移民速度明显放缓
新西兰政府7月1日宣布, 实行新的紧缩移民政策, 这将使上万移民申请人被拒之纽国之外。新政策要求普通技术类移民的通过分数为29分幷需要有顾主提供的全职工作的保证。当时时向新西兰移民局递交申请的人达2万多，用新的政策标准衡量, 约有上万人将被拒绝。
移民政策紧缩后，统计数字显示移民进入新西兰的速度已经放慢。10月份新西兰移民的净流入量为1890人，比本年度移民流入最多的月份是5月份的3680人已经明显放慢。
11月13日，移民部长又宣布正式停止新西兰普通技术移民，取而代之的是从12月中旬开始实行的新的技术移民政策。新的技术移民政策采用了新的计分标准，移民局对于评分高者将邀请申请定居。
◇希拉里爵士登珠峰50周年纪念
今年5月29日是人类登上珠穆朗玛峰50周年纪念日。1950年的5月29日, 新西兰人埃德蒙德-希拉里成为世界上第一个登上珠穆朗玛峰的人。今年在尼泊尔举行了盛大的庆祝人类攀登珠峰50周年的纪念仪式，84岁高龄的希拉里爵士参加了纪念活动。
◇新西兰过了一个不平凡的冬季
2003年冬季，新西兰自然灾害频发。8月22日凌晨南岛最南角在发生里式7.1级大地震，这是今年全世界范围内最强烈的一起地震，远在澳洲的悉尼都有震感。凌晨2点12分又发生了一起6.2级的余震。本次地震没有造成人员伤亡，只造成部分地区财产受损，电力中断。据统计今年的18次里氏5到6级的余震是去年的两倍。
狂风暴雨也在冬季袭击了新西兰，国家灾害中心还透露, 在离Opotiki 东南47km 的Motu 地区, 6月29日到30日整整降了196mm的雨, 相当于将近2个月的降雨量。在北岛的中部和东部, 7月有从800到500mm 异常大的降雪, 在北岛的Mokohinau, 8月海浪高达10m。
◇奥克兰地区税暴涨
今年奥克兰地区税率暴涨，引起强烈反响。奥克兰地税由于采用新系统计算,导致地税金额在某些地区造成很大的升幅, 一些地区的升幅达到200%或更多，其中最高的升幅为657%。北岸市居民尤其抱怨该市没有铁路设施,却要为此额外多交地税。奥克兰暴涨的地区税费继续引起广大民众的强烈反应。北岸市议会举行会议，一致通过要求奥克兰市议会重新考虑高涨的地区税费问题，罗德尼区市长也誓言他对反对税费高涨的支持。与此同时，奥克兰市民举行大型集会要求奥克兰调整地税。然而奥克兰市议会最终也没有在今年的地税问题上让步，但决定在明年对税费进行进一步的审核。
◇政府收紧福利制度
8月4日，新西兰政府宣布将投入1亿零4百万实施10点 “工作震动”计划。计划的主要内容是: 要求年龄在55至59岁之间无工作的人从事工作, 并取消以前对他们实施的享受免除工作的权利；移居在偏远, 无工作机会的福利金额领取者可视情况行使取消其福利金的措施；对因吸毒而失业者要进行毒品验测并接受戒毒教育；对依赖福利金生活超过8年以上的有能力工作的人实行一对一的专家服务；加强对单亲父母的就业计划；对在异地找到工作的福利金领取者, 政府将支付其搬迁费。
◇“放屁税”无疾而终
新西兰政府拟对农人征收的“放屁税”在抗议声中无疾而终。新西兰是京都协定议定书的签字国，根据该协定各国要把本国的温室气体排放量降到1990年的水平，否则就要支付超额排放费。而研究表明，新西兰超过一半的温室气体来自牛羊打嗝时放出的甲烷气体以及其排泄物分解时放出的一氧化氮。政府表示将从农场主征收约800万元费用，用于减少温室气体排放的研究。“放屁税”的公布受到了农人了强烈反对，农人们纷纷走上街头抗议，还有人向议员邮寄“臭味炸弹”。最后，政府不得不决定免除“放屁税”。
◇大型语言学校接连倒闭 新西兰对教育出口加强管理
9月份，新西兰最大的一家语言学校——现代语言学校Modern Age Institute of Learning关门，导致数百名学生陷入困境。现代语言学校在Tauranga、基督城、奥克兰都有分部，总学生人数曾达1500人。现代语言学校的关门被认为是因为过度扩张而又不幸遇到SARS危机导致的生源急剧减少到500人所至。该语言学校被清算后债务超过440万纽币。学校倒闭后，学校现有的学生都被转移到其它学校就读，但该校仍欠上百学生住宿家庭至少3周的住宿费用，费用总额达30万元。新西兰政府在学校倒闭后出资50万元帮助解决学生的住宿费用，政府的救援计划也得到了不少公立和私立学校的支持｡
而就在此后不久，新西兰最大的私人电脑培训和语言培训的学校——Carich Training Centre，也宣布进入破产管理。Carich是一家有15年历史的私人培训学校，有超过230名的员工和最多时期的6000名学生。Carich在奥克兰、马努考、汉密尔顿、基督城和惠灵顿共有9个教学点。
语言学校相继倒闭时间在学生的主要生源地—中国造成了很大的冲击波。新西兰政府也因此开始重视留学生利益的保障问题。新西兰政府相继做出措施：1）规定从7月1日起，各种学校给海外学生提供的3个月以下的短课程都必须注册，幷符合教育部的相关标准。2）宣布从2004年起，对私人教育机构提供的出口教育，将从留学生所付费用中提取0.7%作为出口教育税，征收的出口教育税将用来在私人教育机构发生危机时保护留学生的利益。3）对小留学生做出保护性措施，规定10岁以下的儿童在新西兰学习必需要有父母或者监护人陪同；11岁－13岁的小留学生如果和父母或者监护人以外的人居住必须得到批准才行。
◇纽币高涨，有人欢喜有人愁
本年度纽币大幅升值。纽币在年底时攀升到1纽币兑换0.65美元。纽币大幅升值使进口商品价格下跌，也为今年圣诞节市场注入了活力。新西兰零售商协会的负责人表示：今年商品价格是五年来最低的。但对于新西兰出口业来说，纽币的升值导致农产品出口萎缩，利润大幅减少。
◇新西兰房价一年内飞涨
2003年新西兰房地产市场火热，据新西兰的一家评估机构Quotable Value NZ的评估数据显示，截止今年9月份，全国房价价格上升17%，是15年来最高的。其中有7个城市的房价上涨超过了20%。奥克兰、北岸市、惠灵顿、汉密尔顿等城市的房价上涨在10%-20%之间。12月份的最新数据显示，新西兰全国的房价在一年内平均上涨20.5%，但房屋价格上涨趋势已经放缓。房地产研究所的统计数据还显示：房屋销售速度创历史上最快的纪录, 平均销售的时间为仅25天｡历史上销售房屋最快的纪录为1999年的10月份，平均39天｡
房屋销售的旺盛带动了建筑业的迅速成长。今年截止8月份，共发出了29556份住宅建筑执照，比去年上升25%，与前年相比则上升了51%。建筑业的蓬勃发展使得该行业人力需求旺盛，专业技术人才犹显不足。
◇新西兰摆脱英国 自己成立最高法院
10月7日，国会以63票对53票的微弱多数通过了重大的法律修改议案: 结束延续143年的新西兰终审上诉至英国枢密院的历史, 幷将建立新西兰自己的终审法庭。舆论认为，新西兰建立终审法庭便于当事人的终审上述，而本地法官也将更了解新西兰的情况。随后新西兰首次任命了自己的最高法院的五名法官。新西兰最高法院可望在明年中期开始运做。
◇GE法案通过，国内反对呼声仍不断
10月14日晚，一项结束基因改造工程（GE）产品延缓进行的法案, 在国会通过成为立法｡这项法案规定成立一个环境危险性管理部门(ERMA)以审查那些将基因改造工程产品投放市场的申请, 幷对类似申请提出附加条件, 如在种植基因改造产品的区域周围设立缓冲区以便进行控制｡但类似改造过的产品要大规模投入市场还须5年的时间｡
国会投票前的10月11日，数以万计的新西兰民众走上街头呼吁停止延展基因改造工程产品延缓期。基因改造问题长期以来是工党和绿党分歧的焦点，在上届大选时，工党就指责绿党设计“玉米门”事件，从而在组成联合政府的时候工党没有选择绿党而转而选择了联合未来党。
◇奥克兰拟建第二座跨海大桥
10月下旬，Transit NZ公布报告，准备在奥克兰建设第二座跨海通道。公布的备选方案有两个：一个是在原跨海大桥西500米处修建第二座跨海大桥，第二个方案是建设一条海底走廊。预计建设将历时16年，耗资30亿元。
12月初，多个政府部门也联合出台了奥克兰交通建设方案，此方案目的是提出解决奥克兰长期以来的交通问题。方案提出将征收5仙的汽油税以筹措资金投入奥克兰的交通建设中。
◇中国领导人胡锦涛访问新西兰
中国新领导人胡锦涛于10月25日到27日在新西兰访问。胡锦涛一行分别在惠灵顿、奥克兰以及汉密尔顿停留，参观了新西兰乳品工业和研制治疗SARS和爱滋病药物的药物研究所。访问期间,中国政府和新西兰政府还分别签署了一系列协定，其中包括新西兰向中国出口肉类的协定。
中国新领导人胡锦涛在离开奥克兰之前还私下会晤了华人团体负责人。胡锦涛敦促他们确保当地的三万名中国学生维护祖国有尊严、守纪律的声誉。
胡锦涛一行访问新西兰期间，除遇到小规模的和平抗议以外，幷没有象其前任江泽民一样遇到大规模的抗议示威。
◇国家党党魁易人
10月28日，国家党排名第三位的唐－布莱士博士(Don Brash)在国家党议员会议中, 击败原党魁比尔-英格利许(Bill English)成为该党新任领袖。 从而创造了国会名单议员成为政党领袖的历史。布莱士博士曾任新西兰储备银行总裁。同时发生变动的还有原任副党魁Roger Soury辞职, 属于原党魁比尔.英格利许阵营的议员Nick Smith令人惊讶地成为新任副党魁。然而就在三周后，新当选的国家党副党魁Nick Smith又被Gerry Brownlee所取代。国家党重新重组后，希望能挽回长期低落的民意，在18个月后再次与工党在大选中较量。
◇新西兰经济增长强势，失业率降到16年来最低
2003年度新西兰国内经济增长强劲。9月份统计数字显示：过去12个月的国民生产总值年增长3.3%。国家财政也有大幅盈余，第3季度政府财政盈余12亿元，比本年度预算多出7.3亿元。新西兰人的平均收入也比去年上升了7％。新西兰的金融信用在国际金融市场上也得到了充分的肯定，国际评级机构也将新西兰的外币等级评为最高等级AAA。
经济增长的同时，国内失业率也大幅下降。2003年第4季度，新西兰失业率降到4.4%，就业率增长1.3%，失业率为16年来最低水平。自1998年以来，新西兰的失业率就节节下跌，就业率平均每季度上升0.6个百分点。目前就业人口为193.9万，比去年同期的187.8万人有显着增长，失业人口总数为8.8万人。按种族统计，毛利族的失业率为9.7%，首次低于10％。太平洋岛国裔为6.6%，欧裔人口的失业率为3.3%，其它种族的失业率为6.1%。
◇《魔戒》三步曲《王者归来》惠灵顿首映
12月1日，《魔戒》三步曲的最后一部《王者归来》全球首映式在惠灵顿隆重举行。《魔戒》一片中众多影星和导演皮特－杰克森参加了红地毯的大游行，数以10万的影迷们沿途一睹了影星的风采。《魔戒》一片迄今已经给新西兰带来了数以亿计的收入。美国的分析家估计《魔戒》三步曲将在全球范围内创造53亿元的总收入，总利润将达24亿纽币。估计《王者归来》将创造13亿的票房收入。《魔戒》的录像和DVD预计也将销售6.6亿元。新西兰本土也被公认为影片中所描写的有雄阔地貌的“中土之地”而吸引全世界的影迷们前来观光。在最近一次对美国人旅游目的地的调查中显示，新西兰的排名从13位骤升到第7位，评论认为《魔戒》电影对美国人向往来新西兰旅游功不可没。
◇小卡罗失踪案牵动全国人关注
9月9日，惠灵顿以北Featherston 小镇上，六岁欧裔女童卡罗失踪。在之后的10天内，来自全国各地的志愿者和警察组成的数百人的搜寻队对附近数百平方公里的农场、树林及进行了长达10天搜查。小卡罗失踪事件也牵动全国人的心，连续一周的时间内，全国各大媒体的焦点报道都集中在搜寻工作的进展上，小卡罗灿烂的笑容牵动了成千上万的普通新西兰人的心。10天后，案件告破，警方拘捕了小卡罗的继父威廉姆斯。12月10日，威廉姆斯在法庭上承认杀害了小卡罗，原因只是因为在威廉姆斯送她去上学时，小卡罗要求回家去取一个她前一天为他人制作的小礼物。威廉姆斯拒绝了小卡罗的要求，还将她打至昏迷，之后又残忍地杀害了她幷弃尸于湖边荒草中。案发前一天晚上，威廉姆斯吸毒一夜，在此案之前他还有88项犯罪前科。
◇海床与海岸线归属落定
12月17日，新西兰政府做出对海床和海岸线归属的政策，认定海床和海岸线规大众所有，大众可自由出入，同时尊重毛利人传统上在海床和海岸线的开发和养殖的权力。该争端始于今年6月，Marlborough Sounds区域的毛利人上诉法庭，要求对该地区的海床和海岸线拥有所有权。政府为了防止类似事件接连上演，匆忙制定规则，认定所有海床和海岸线规国家所有，结果引来毛利人的强烈不满。此次政策海床和海岸线归属明确出台，一方面维护了政府在海床国有化的立场，另一方面也照顾到毛利人传统上的开发利益。
今年，工党政府和毛利民族的矛盾频发，前不久，政府还否决了部分毛利部落要求对开发他们祖辈土地下面的油气资源要求巨额补偿的要求，政府认定油气资源属国家所有。
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