意大利推动欧盟事务之观察

【大纪元7月2日报导】(中央社记者唐秉钧台北特稿)七月一日起意大利开始担任为期六个月的欧洲联盟轮值主席，做为世界地区强权之一的欧盟，未来半年在意大利领导下将有何作为，殊值观察。

无论这是否是意大利最后一次担任欧盟轮值主席，或是它必须在等待一段极长的时间后才有机会再担任轮值主席重任，意大利政府显然已立意在未来半年力求表现，期能对欧盟有所贡献。

为使明年再度扩大后的欧盟仍能顺利运作，在由欧洲会议(European Convention)起草的未来欧盟宪法中，已建议欧盟设置欧洲理事会常任主席一职，以取代目前会员国每半年轮流担任欧盟主席的机制。一旦欧盟宪法草案通过并被采行，则未来欧盟成员将不再轮流担任主席。

明年五月欧盟成为拥有二十五个会员国的地区性组织后，既使仍维持现行会员国每六个月担任一次轮值主席的制度，意大利也要在十二年半后，才有再担任欧盟主席的机会。

为面对担任轮值主席的挑战，意大利政府已提出计划，希望能经由欧盟国家的合作，依序推动下列有关事项：

–重建美伊战后日益低迷的欧盟与美国关系。–采行新措施以对抗非法移民及贩卖人口等罪行。–尽速召开欧盟会员国政府间会议，就未来欧盟宪法草案尚未达致共识内容进行谈判。–深化与欧盟扩大后接壤国家及地区的关系。这　些国家与地区包括俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯　等独立国协国家，以及中东和北非国家。–经由推动一项大规模的基本建设计划，以提升　欧盟国家的经济成长。

鉴于以法国为主的一些欧盟国家，在美国决定攻打伊拉克前坚持反对立场，因此使得过往和谐的大西洋两岸关系变调。而为恢复欧盟与美国间的良好关系，意大利政府已将重建大西洋两岸关系做为它担任欧盟主席期间的最优先事务之一。

事实上，意大利总理贝鲁斯柯尼日前已表明，他愿就欧美重新走向团结贡献力量。这位在欧洲备受争议的意大利行政首长在接受欧洲一号电台访问时就指出，欧盟与美国间应是互补关系，何况双方因同属西方，理应团结一致。

但另一方面，欧盟因未拥有强大武力做为后盾，致使无法在重大国际事务上发挥应有的影响力来牵制美国。因此，贝鲁斯柯尼也已表示，他将呼吁欧盟国家增加国防支出，俾使欧盟未来能获得国际社会重视，且能平衡美国日益强大的力量。

问题是，尽管意大利政府有意在未来半年努力推动上述事项，但因贝鲁斯柯尼本人目前官司缠身，他所领导的政府是否有能力维持稳定，在担任欧盟轮值主席期间顺利推动相关欧盟事务，实令人怀疑。

根据欧洲众多媒体的报导，贝鲁斯柯尼正因触犯洗钱、逃税、做假账、贿赂法官及与犯毒集团打交道等多项罪行受到控诉。虽然一项具有争议性的意大利法律已赋予现职的意大利总理免于被起诉的权利，但讽刺的是，就在贝鲁斯柯尼接任欧盟轮值主席前一天，因坚信该项法律抵触意大利宪法，米兰的一名法官仍照常开庭，审理控诉贝鲁斯柯尼涉及贪污的一项司法案件。在此情况下，要想意大利真能发挥力量，在未来半年推动与欧盟有关事项，可能需视意大利政府是否能先排除贝鲁斯柯尼对意大利政治稳定带来的负面冲击而定。