教改“三三四”制 港府全面咨询市民

【大纪元10月21日讯】（大纪元记者吴雪儿香港报导）香港政府二十日公布学制改革咨询文件，教育统筹局在咨询文件中建议推行“三三四”新学制。新学制的三年高中及四年大学学费估计将比现时的增加四成三，对贫困家庭造成巨大压力。有议员建议社会应该多花时间讨论有关教育改革的其他重要议题上，以确保改革后的制度能发挥最好的效应。

教育统筹局在咨询文件建议将现行五年中学、两年高中及三年大学制，改为三年初中、三年高中及四年大学制。

＊避免为考试而考试

新制推行后，中、英、数及通识教育（General Education）成为必修科目，中学生仍可视乎其兴趣、志向和能力，再选择两至三科传统或职业性的课程。至于学生成绩方面，将来会以“香港中学文凭试”取代现时的“会考”及“高考”，部分成积会来自学生在校内的评核，避免了学生为考试而考试的弊病。

“五二三”学制的学生，于升读中四时便要分科，强迫选读文科或理科等，中、英、数是必修科目，其他则清一色的文科或理科科目，以致学生的知识面比较狭窄，也扼杀了学生的兴趣。

另外，学校和学生为应付“会考”及“高考”，以致只注重公开考试范围的知识及答题技巧，学生容易变成“死读书”、“为考试而考试”等弊端，对其他知识一窍不通。

不过，社会人士担心以学生校内成绩作为其中一个评核学生成绩的标准会出现不公平的情况，因为每间学校的校风不同，有的老师给分数比较紧，有的就比较松，难达致相同的标准。

＊中学教师担心失业

对于有中学老师担心自己所教科目的未被学生选中或会因而失业的问题，教统局局长李国章回应说，通识课程将动员学校所有科目的老师，一起合作去教好这个课程。他希望大学可以配合教统局去设计和推行通识课程。

香港的中学以住并没有通识教育这个科目，反而是小学设有包含多元知识的“常识科”，而各大学都设有通识教育科目让学生选读。

＊最快要○八年实行

教统局建议，若社会认同“三三四”新制度，当局需要四年时间筹备，最快要到二○○八年九月才可实行，即今年入读小六的学生会是第一批“三三四”制学生。

在资源分配方面，政府预计推行新制度在大学宿舍设施、师资培训和课程改革等方面将会涉及六十七亿元的非经常性开支，费用全部由政府承担。至于因学制改革而增加的经常性开支，预计每年为十八亿元，会由政府和家长共同承担，政府会支付十一亿元（即三份二），而家长则要承担六至七亿元（即三份一）的开支。

在新学制下，一个学生完成三年高中（每年七千二百元）及四年大学课程（每年五万元），要支付二十二万一千六百元学费，较现时的十五万三千九百元，增加学费四成三。新增开支和家长负担都是讨论的焦点。因为部分低收入家庭每月的入息只有数千元，全年家庭总收入未必有五万元，根本无法负担子女的学费，况且这个数字未加上生活费和书簿费；若有数名子女就学，家庭的压力则更大。

虽然政府或者会放宽学生借货条件，并且或者会将还款期由毕业后的五年内还清货款，改为十年之内。但二十多万元对刚出来社会求职的人来说，相当沉重。

＊确实的学费存变数

李国章就认为，因为实际推行新制是七年后的事情，到时候经济如何，需要增加多少学费，现时并没有一个实际的数目。但他认为，推行一个好的制度，政府和市民双方都要有一个承担。

在今年九月立法会选举时，承诺关注香港教育问题的立法会议员余若薇对于“三三四”制表示赞成。不过，她指出，现时的讨论一般侧重在新增费用方面，她同意钱是重要议题，但她认为，新制是否发生效用，最重要的不在于推行年份，也不在于涉及的费用，而是看推行新制度的配套安排。

＊落实好目标非易事

她说：“很多时候看到这些咨询文件都很担心市民如何回应，因为很多时候有很多事说出来，大家会觉得很同意，例如说我们制订一些全能的发展啊，一些最优质的教育啊，又跟着有很多学习的机会啊，有很多渠道进入大学啊，又或者减少考试的压力啊，即是这些议题说出来没有人不同意，但如何能给意见，可以真正落实这些好的目标，其实不是这么容易。”

她建议市民应该就改制上各种配套，如师资培训、课程改革、学生的适应、选科的问题，以及在校内课程外学生是否有机会参与社会议题、如何一致性评核校内成绩等这些议题上，有更多的思考，不要太过流于表面的讨论。而熟悉教育的人士应该多些关心和提出意见。

由现在开始到明年一月十九日，各界人士可以以邮寄、电邮或传真的方式，向政府反映他们对今次教育改制设计蓝图、实施时间及财政安排等问题的意见。

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