北韩未来10年形势难料

【大纪元7月17日讯】 (16/07/2004)亚洲时报在线特稿

在北韩哀悼其“伟大领袖”金日成过世10周年之际，有两点让人感到惊奇：第一，他生前一手挑选的候选人、他的长子“敬爱领袖”金正日在10年期间竟牢牢控制住了权力；第二，北韩作为一个主权实体仍然存在。

当1994年8月7日金日成突然死于心脏病时，这些似乎是不可能的。因为许多观察家认为，尽管金正日为接班接受了长达20多年的培养，北韩势力强大的军方（人数超过1百万，而且据说很不喜欢小金）很快就会废黜他。

而且由于金日成自1948年建立政权起直到他死亡一直是北韩绝对的统治者，再加上他在位期间发动了世界上最全面的个人崇拜运动，许多人认为北韩政权在其创立者死后会土崩瓦解。对北韩来说，失去金日成犹如美国人失去华盛顿、杰斐逊和林肯。当然，这样类比并不是说金日成像美国的这些政治家那样民主和仁慈，而是为了说明他们对各自国家的重要性。

北韩自1994年起发生的一系列灾难又进一步使观察家相信，北韩瓦解的危险近在咫尺。自1994年起，北韩经历了经济下滑、洪涝干旱、遍及全国的饥荒（据说有数百万人饿死）、一批年老高官的自然死亡、至少两次军事政变以及众多的叛逃事件（包括北韩政权的理论权威、金正日的老师黄长烨、金正日的前妻和继女以及驻埃及大使等叛逃）。事实上，很少有国家像北韩这样在和平时期遭遇了如此之多的不幸。

所有这一切都引出了如下问题：金正日政权以及北韩这个国家到底能维持多久？答案是金正日政权看来还能维持很长时间，当然前提是没有外部强制进行政权更替。《亚洲时报在线》在以前的文章中曾说过，金正日政权是由金氏家族、以前的同学、高级军事官员和劳动党高级官员组成的一个稳固既得利益集团。北韩内部不存在公开的反对派力量，反对平壤政权的流亡者也一直未能组成一个团结的组织。正是在这种背景下，据说金正日在准备从他的至少三个儿子（长子金正南，33岁；次子金正哲23岁；小儿子金正武21岁）中挑选继承人。

2005：朝鲜半岛关键的一年？

金正日政权面临的最严峻挑战一直来自于美国。10多年来双方在核问题上的争端时紧时缓。2003－04年间的伊拉克战争无疑是对金正日的警告。美国借此表明，它可能还会使用武力推翻另一个胆敢在大规模杀伤性武器问题上与它作对的独裁者。

然而，就目前来说，美国总统布什的精力主要集中在伊拉克的游击战和沙特的恐怖袭击上。而且布什目前正忙于竞选连任。这些都给了金正日一些喘息的时间。与此同时，平壤似乎期望着民主党候选人克里在美国11月的总统大选中胜出，因为他似乎更愿意接受平壤提出的直接举行双边谈判（而不是当前的六方会谈框架）的要求。不过，金正日也许低估了克里。

在美国，无论谁在11月的总统大选中胜出，对北韩来说，2005年都是生死存亡的一年。这一年具有很重要的象征意义：它是核时代来临60周年，是朝鲜半岛分裂60周年，是劳动党成立60周年。平壤传统上重视这样的周年，如在1998年的建政50周年纪念活动中试射了一枚远端弹道导弹，因此它有可能在明年与华盛顿摊牌要求解决似乎难以克服的核争端。北韩可能选择走极端道路，即试爆一个核装置，让美国接受既成事实。然而，此举将会揭开北韩一直呈现给世人的“清白无辜的假面具”，并将破坏它与邻国南韩和日本正在改善的关系。

华盛顿：打还是不打？

即便北韩不加剧当前的危机，美国也可能会增加对它的压力。2005年之所以重要还因为美国到这一年底将完成从3.7万驻韩美军中撤走1.25万人的任务。驻扎在汉城和非军事区之间的美军撤走之后，北韩的火炮就无法威胁他们的安全了。尽管过去长期以来北韩一直要求美军撤离南韩，但现在它倒担心美军的这种重新部署是准备对它发动先发制人攻击的前奏。

布什如果再次当选，他也许会以为，由于不再有选举压力（美国总统只能连任两届），因此他可以放手对北韩推行强硬政策，甚至不顾民意发动一场战争以改变北韩事实上的核俱乐部成员地位。克里若当选，也许同样会这么做。1994年当第一次核危机达到白热化时，时任民主党总统克林顿差点就对北韩开战了。

布什或克里是否会因核问题而决定对北韩动武取决于伊拉克－也许还有沙特的局势如何收场。理论上，美国是在为同时爆发的“两场战争”做准备，但实际上由于13万美军深陷伊拉克和1.25万正从南韩撤出（美国官方说是全球军事部署调整的一部分），在伊拉克战争尚未结束的情况下再发动一场战争不符合华盛顿的利益。而且假如亲美的沙特皇室垮台了，保护世界最大的石油来源将会是美国的头号任务，北韩核问题等而次之。

外科手术太危险

一种替代全面战争的途径是对北韩的核设施动“外科手术”。这种方法的问题是这些目标都深藏在地下，而且平壤可能会用近1.3万门火炮全面轰击南韩以作为回应。因此美国空军在空袭这些核设施之前必须先摧毁北韩的火炮阵地和导弹发射器。然而，这样做将迫使美国“不得不扩大攻击目标，并会带来额外的困难，因此与其进行有限的打击还不如干脆解放北韩来得简单”。正因为如此，用军事手段来解决不能半途而废。美国前中情局局长伍尔西认为，美军能在30－60天内击败北韩军队，不过美国政府还是要谨慎行事。别忘了，伊拉克前萨达姆政权的残余分子和伊斯兰好战分子发起的长达一年多的反美叛乱活动已夺去约1000多名盟军士兵的生命，其中美军占90％。

即便美军开进了平壤，进一步说，即便北韩人民军像伊拉克军队那样作鸟兽散，北韩还拥有一支世界上最大的特种部队之一，人数约10万。即使这支特种部队中的一小部分继续负隅顽抗，他们仍能重创美国或南韩占领军。即使不是出于对金正日的忠诚，也会出于数十年来反美主义宣传所激起的纯粹爱国主义，他们极有可能抵制占领。

东欧经验不适合北韩

除了战争之外，北韩政权有可能发生和平演变并进而变得更民主、更友善吗？让我们看看近些年来其他共产党政权和一党制国家的经验。

在1989年，捷克斯洛伐克、东德、匈牙利和波兰等大部分东欧共产政权都以和平方式下台，但这四个国家的模式并不适用于北韩，因为这些国家对外部世界更开放，与外界的联系也更多。而且民间社团和组织在这四国里得到了比较充分的发展，并汇合成一股强大的反对力量－实际上得到了这些政权的默许。与此相反，北韩共产政权则对反对派实行“零容忍”政策。有些专制政权为了装点门面，显示自身的“民主性”，还成立了几个象征性的反对党或举行象征性的多党选举，而北韩政权连这些表面功夫都不作。北韩每5年举行一次议会选举，但687个选区都只有一个候选人，而且得票率总是百分之百。

由于冷战政治分裂的相似性，在讨论南北韩统一时，德国总是被拿来作为一个研究案例。但事实是，东西德统一之前在各方面的交流远比南北韩之间的多。而且在1989－1990年间两德之间的经济差距也远比今日南北韩之间的差距小。最根本的不同是，6200万富裕的西德人吸收掉相对贫穷的1700万东德人要比中等富裕的4500万南韩人吸收掉非常贫穷的2300万北韩人容易得多。统一的费用对南韩来说的确高昂得难以承受，据估计在数千亿至2万亿美元之间，远远超出了该国的GDP。

北韩将阿尔巴尼亚化？

阿尔巴尼亚是与北韩最相似的东欧国家，长期以来一直是欧洲最贫穷的国家。跟北韩一样，该国也是个僵化的共产主义国家，被霍查统治的时间长达40多年（1944－85年），而北韩政权的建立者金日成的统治则维持了46年（1948－94）。该国起初亲苏，在六十年代中苏关系破裂后，又转向了中国。在七十年代末中共领导人邓小平发起改革开放后，霍查又断绝了与中国的关系，因为在他看来中国的改革开放是异端邪说。此后，阿尔巴尼亚成了国际社会中的孤儿。霍查挑选的接班人阿利雅于1985年上台（实际上从八十年代初就开始控制该国）。期间由于民主革命的浪潮席卷东欧，阿利雅不得不开放政治制度，同意政治反对派存在和分阶段举行多党选举。由于执政的阿尔巴尼亚劳动党在选举中失利，阿利雅在1992年被推翻，7年的统治宣告结束。

在阿利雅垮台后，新政府突然引进资本主义，导致该国成为准黑社会国家。实际上，许多后共产主义国家的情况表明，一国的共产主义色彩越浓厚，在后共产主义时代，有组织的犯罪集团在该国的势力也就越强大。换句话说，一个国家如果受共产主义的影响越深，那么它的后遗症也就越严重。如阿尔巴尼亚、罗马尼亚和俄罗斯与其他东欧国家相比共产主义色彩浓厚得多，在后共产主义时代，这三国的有组织犯罪集团也相对强大的多。实际上，这三个前社会主义国家还有一个共同点：那就是妓女输出大国。1997年由于该国政府政策不当，许多人失去了全部积蓄。这反过来引发了反政府示威抗议，导致本来已毫无秩序可言的社会更加混乱，并差点爆发了一场内战。

如果阿尔巴尼亚政权更替的一幕在北韩重演，那么后者可能很快就会成为东北亚有组织犯罪的黑洞，发展成该地区及其以外地区的武器国际贸易、毒品、美元伪钞、奴隶劳工和卖淫中心。许多国际安全专家指出，北韩政权为获得硬通货已经在从事这些行业了。尽管如此，北韩若还存在一个中央政府，就能充当阻止这些问题向国外蔓延的一种限制因素。如果北韩中央政权瓦解，那么所有限制因素将不复存在，北韩人民军的军官和情报官员将会转入地下建立庞大的犯罪组织，生化核武器原料有可能畅通无阻地扩散到该国以外的地方。

上面所说的情况并非不能避免。美国和南韩的军队很可能会在平壤政权垮台后进去维持秩序，阻止它陷于混乱。但这种占领等于将北韩变成南韩的殖民地，长期维持这样的占领将会给华盛顿和汉城带来沉重的财政负担。

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