韩东方：不择手段搞国企改革的社会后果

【大纪元8月17日讯】国有企业工人，无论是已经被强迫买断了工龄还是仍然幸运在岗，大家心里都很清础，1997年以来的所谓深化企业改革过程，其实就是权力拥有者瓜分国有资产的过程，说白了就是，在拥有权力的政府官员和能够通过金钱途径接触权力的国有企业领导人们主持下，以最小的成本把工人赶走，再通过公然的和间接的私有化把企业据为己有的过程。在这一过程中，受益的是各地政府官员和企业领导人。不过，这一对工人来说充满屈辱的过程并没有过去，其对中国社会的长远影响正在慢慢显现出来。

回头看看这一过程，首先是1997年和1998年搞股份制，强迫工人入股做企业“真正主人”，企业领导们一阵风便剥了工人一层皮，并为自己大捞了一笔；紧接着1999年后至今搞企业强行破产，通过低沽企业资产值再转手把企业卖出去，各地政府主管部门的官员和企业领导们从中拿了中间差价，又发了一笔。在有些地方，政府官员和企业领导人的做法已经到了明火执仗的地步，他们干脆自己找关系把企业资产的估值估到只相当于实际资产值十分之一甚至更低，然后找自己的亲戚甚至干脆自己直接出面，以低价买下来，这么一转手，手中白来的权力便顺利转化成财产，政府官员和国有企业领导人的身份也转换成企业老板了。

当然，这些人打如意算盘虽然容易，实现却并不一帆风顺，几乎每个个案都会遇到工人的抗议而受阻。但是，这些地方政府官员和国有单位领导人也有自己的办法，很多企业破产为的是掩盖当地政府主管部门和企业领导们偷梁换柱非法套取财富的罪行，辽阳铁合金厂破产便是一个典型例子，而强迫买断工龄有不少则成为了打击报复揭发检举政府主管部门和企业领导贪污罪行的工人的手段，辽宁省棉麻公司804单位工人揭发企业领导涉嫌贪污后被全员强迫买断工龄便是众多例子中的一个。上述打着国有企业改制旗号一次侵害数百甚至数千工人权利的个案，在从1997年至今的几年间在全国各地可以说是无处无之，而近来越来越多的买断工龄职工集体请愿和上访事件已经明白无误的告诉我们，过去几年国有企业领导人和各地政府主管部门联手不顾工人死活非法套取国有资产的行为，现在到了国家和社会付出代价的时候了，而且，这一受害人群数目之庞大是任何政府都无法回避的。

据劳动和社会保障部和国家统计局的资料显示，1996年城镇国有和集体经济单位职工为一亿三千九百零三万人，可到了2003年，这个数字降到一亿零四百九十二万人，少了三千四百多万人，而这一时期，正是全国各地政府和企业打着进一步深化企业改革的旗号，使出各种包括欺骗、威胁等手段将职工下岗买断工龄最疯狂的时期。我们相信，这三千四百多万失去工作的工人中，绝大多数都是被欺骗和迫于威胁下不得不选择下岗和买断工龄的工人。而且，这三千四百多万还只是进入了政府统计视野的部分，现实中在这一阶段失去工作的工人绝不只此数。

另外，在这段时期里，各地企业一窝蜂强迫工人签字进入下岗再就业服务中心，中心又不向工人提供任何服务的做法，对每个企业的工人都是集体受害，少的几十，多的数百、数千，像大庆油田这样的巨型国企，一次受害的工人甚至达到数万人。也正是在这种背景下，近年来劳动争议，尤其是集体劳动争议的统计数字每年都呈台阶状跳跃上升。

据劳动和社会保障部，国家统计局每年发出的《劳动和社会保障事业发展统计公报》显示，各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议，1997年为7.2万件，2003年达到22万5千件，六年徒增二倍多！尤其是这期间集体劳动争议案件出现大幅上升，1998年全国受理的集体劳动争议案件6767件，比1997年上升近百分之六十五；1999年上升到9043件，再升百分之三十三；而到了2003年，全国共受理一万一千多件集体劳动争议。也就是说，从1998年到2003年这五年间，集体劳动争议案上升了近百分之六十三。

如果说劳动争议案件的台阶状跳跃上升显示了劳工权利遭受侵害的情况急速恶化的话，那么，集体劳动争议案件以同样的速度上升的趋势则告诉我们，越来越多的侵害个案的受害者为集体。这又与1997年至今各地工人集体抗议行动迅速蔓延的趋势相吻合。

这里需要指出的是，上述这些劳动争议和集体劳动争议数字，只是进入了统计视野的部分，而且是“受理”了的部分，而被各地各级政府以他们的传统造假手段人为减少了的劳动争议案件到底有多少？被各地各级政府以非法手段公然不准受理的集体劳动争议案件又有多少？这些数字恐怕没人能搞清楚。

当初，企业领导人和各级政府主管部门为了谋取私利也好，图一时痛快也好，无论意图什么，后果都已经造成了，那就是数千万失去工作的50岁左右的工人没工作没饭吃，没有养老和医疗保障，这个烂摊子还得政府收拾，要不这数千万人是不会就此善罢甘休的。

（转载自公民议政:www.chinesecitizen.org）

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